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到過瑞典的人，都會有這樣一個印象：城市里既找不到破爛不堪的貧民窟，也見不到豪華的住宅；全國各地既看不到食不果腹的窮人，也難得一見一擲千金的富豪，財富得到了較為平均的分配，人與人之間的收入差距比起世界大多數(shù)國家要小得多(基尼系數(shù)不到0.3)，社會結(jié)構(gòu)已由傳統(tǒng)的金字塔型演變?yōu)殚蠙煨�，即中產(chǎn)階層占據(jù)了社會的主導(dǎo)地位。
50年由最窮國躍升為最富有之國
然而，100多年前，瑞典還是歐洲最貧窮的國家之一。在19世紀(jì)60年代到20世紀(jì)初的50年里，全國1/4的人口，即100多萬人為貧窮所迫，背井離鄉(xiāng)，遷移到美洲大陸定居。到20世紀(jì)五六十年代，這個北歐國家已發(fā)展成為世界上最發(fā)達和最富有的國家之一。無論是人均占有的財富，還是工業(yè)化的程度；無論是人均小汽車的擁有量和住房面積，還是國民受教育的程度，無疑都名列世界前茅。近30年來，瑞典人均財富在世界上的地位有所下降，但仍躋身于世界最富裕的20個國家行列�！�
瑞典之所以能在短短50年時間里取得較大成功，其中很重要的一條經(jīng)驗，就是培養(yǎng)了對社會穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展起到越來越大推動作用的中產(chǎn)階層。
瑞典一些政府部門和學(xué)術(shù)研究機構(gòu)把中等收入的家庭都歸入中產(chǎn)階層，而這部分家庭所占比例高達70%。除了律師、主治醫(yī)生、教授、企事業(yè)單位的中層負責(zé)人外，瑞典中產(chǎn)階層還包括教師、護士、警察和一部分受過職業(yè)教育的藍領(lǐng)工人。國際上的一些社會學(xué)家把瑞典形容為一個完全中產(chǎn)階級化的社會，大家?guī)缀醵加胁诲e的固定收入、轎車、洋房甚至別墅，都不用為生老病死和天災(zāi)人禍而操心，人人安居樂業(yè)。
以社會福利制度壯大中產(chǎn)階層
瑞典中產(chǎn)階層的壯大不是一蹴而就的事情，也不是靠政府出臺專門的政策刻意培育出來的，而是伴隨著整個國家的發(fā)展進程而逐步完成的。從瑞典的近代發(fā)展史來看，中產(chǎn)階層主要是在社會福利制度的完善進程中壯大起來的�！�
20世紀(jì)初，隨著向工業(yè)化國家迅速邁進的步伐，瑞典開始變得富裕起來。然而，財富的增加并沒有給社會帶來更大的安定，反而更進一步激化了業(yè)已存在的各種社會矛盾，引發(fā)社會動蕩。特別是勞資糾紛此起彼伏，日益尖銳。1931年，社會矛盾達到頂峰，政府竟然派兵鎮(zhèn)壓北部奧達倫地區(qū)的罷工工人，打死5人，釀成瑞典近代史上最著名的慘案。
造成這一動蕩局面的根本原因，就是社會分配的不公。當(dāng)然，由于社會總財富的增加，人們的生活水平都有了不同程度的提高和改善。但與此同時，社會財富卻越來越集中到一小部分人手里，貧富懸殊現(xiàn)象日趨嚴(yán)重�！�
在這樣的歷史背景下，社會民主黨在其第二代領(lǐng)導(dǎo)人佩爾·阿爾賓·漢松率領(lǐng)下在20世紀(jì)20年代后期進行了重大的政策調(diào)整，開始走上一條通過逐漸建立廣泛的社會福利制度，而不是通過改變生產(chǎn)資料所有制的方式來改良瑞典社會的道路。即通過社會福利制度，對社會財富進行二次分配，以此縮小貧富差距，進而達到消除社會矛盾的目的。
漢松在1928年提出了著名的建立“人民之家”的理論。他把國家比作一個家庭，認為一個好的國家應(yīng)該像一個好的家庭一樣，沒有剝削和特權(quán)，只有平等、互助和合作；不分性別、階級和社會出身，人人享有同樣的權(quán)利，承擔(dān)同樣的責(zé)任，獲得必需的各種生活保障。
人們無需再為生老病死擔(dān)憂
瑞典歷史學(xué)家把1945年至1951年和上世紀(jì)60年代這兩個時期，形容為瑞典社會福利的兩個“豐收季節(jié)”。許多建立福利國家的重大改革方案，都是在這兩個時期里出臺并得到實施的。如失業(yè)保險、全民養(yǎng)老金、全民疾病保險、兒童補貼、住房補貼、勞動保護、九年義務(wù)教育等。上世紀(jì)60年代又出臺了兒童福利、老人福利和醫(yī)療保險等一系列改革方案，進一步完善了社會福利制度。這兩個時期也是瑞典經(jīng)濟發(fā)展得最快的階段，平均經(jīng)濟增長率分別達到4.8%和5.3%。
隨著“從搖籃到墳?zāi)埂钡纳鐣＠贫鹊闹鸩酵晟�，人們無需再為生老病死擔(dān)憂，無需再為上學(xué)、看病、養(yǎng)老攢錢，即使是收入一般的家庭，也都能置辦得起轎車和房產(chǎn)，也能經(jīng)常到國外旅游度假，過上中產(chǎn)階層的生活。 |