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| G20釜山會議：刺激政策應(yīng)慢點(diǎn)退 |
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| 2010-06-07 作者:記者 孫韶華 文婧 實(shí)習(xí)記者 張媛/北京報(bào)道 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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作為多倫多G20峰會的預(yù)備會議，6月4日和5日在韓國釜山召開的G20財(cái)長和央行行長會議上，仍未平息的歐洲債務(wù)危機(jī)成為討論的熱點(diǎn)。專家指出，從這次會議傳來的信息表明，恢復(fù)信心、力保復(fù)蘇仍是世界各主要經(jīng)濟(jì)體面對的主要問題。這次會議將對全球市場中期走勢起到重要引導(dǎo)作用。
G20財(cái)長會議之后發(fā)布的《聯(lián)合公報(bào)》稱，全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)復(fù)蘇快于預(yù)期，但近期金融市場動蕩顯示“巨大挑戰(zhàn)”猶存，國際合作仍然重要。這次的公報(bào)不再重提以財(cái)政措施刺激經(jīng)濟(jì)，而是認(rèn)為需要各國制定可靠的、有利于增長的措施，來實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策的可持續(xù)性，適應(yīng)國內(nèi)情況。
從會議中的討論情況來看，“二次探底”的擔(dān)憂仍然存在。多數(shù)財(cái)長和央行行長認(rèn)為，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇脆弱，歐洲債務(wù)危機(jī)又帶來諸多不確定性，“退出”著實(shí)應(yīng)該謹(jǐn)慎。
東道國韓國企劃財(cái)政部長官尹增鉉認(rèn)為，盡管現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)復(fù)蘇跡象，但歐洲市場形勢令人擔(dān)憂。
南非負(fù)責(zé)國家計(jì)劃委員會的總統(tǒng)府部長特雷弗·安德魯·曼紐爾就警告說，二十國集團(tuán)必須采取措施，以防止世界經(jīng)濟(jì)二次探底。
加拿大財(cái)政部長詹姆斯·弗萊厄蒂也認(rèn)為，歐洲解決銀行問題，歐洲部分經(jīng)濟(jì)脆弱的國家厲行財(cái)政整頓計(jì)劃、解決失業(yè)問題，對保證世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇至關(guān)重要。對此，法國經(jīng)濟(jì)、財(cái)政與就業(yè)部長克里斯蒂娜·拉加德說，當(dāng)前第一要務(wù)就是穩(wěn)定財(cái)政狀況。她說：“很有必要同時(shí)做三件事情：維持增長、整頓財(cái)政和改革�！�
“釜山會議傳來的信息表明，結(jié)束以超低利率為特征的寬松貨幣政策的時(shí)間表將推遲�！甭�(lián)合國貿(mào)發(fā)會議經(jīng)濟(jì)事務(wù)官員梁國勇在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》采訪時(shí)指出。
中國財(cái)政部部長謝旭人在會上表達(dá)中國立場時(shí)指出，為推動全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇，各國應(yīng)保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，根據(jù)各自國情謹(jǐn)慎確定退出戰(zhàn)略的時(shí)機(jī)和方式。中國今年將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。
美國芝加哥聯(lián)邦儲備銀行總裁查爾斯·埃文斯5月31日曾公開表示，歐債危機(jī)將導(dǎo)致美聯(lián)儲的加息決定推遲；而歐洲央行行長特里謝甚至已撤銷了該行的退出策略。此外，澳大利亞6月1日宣布保持基準(zhǔn)利率不變，停止了自去年10月起連續(xù)6次的加息；俄羅斯央行2010年以來連續(xù)四次下調(diào)再融資利率；印度在3、4兩個(gè)月兩次升息后，一位副行長上個(gè)月表示未來采取進(jìn)一步舉動時(shí)會更加謹(jǐn)慎。
“無論如何，恢復(fù)信心、力保復(fù)蘇仍是世界各主要經(jīng)濟(jì)體面對的主要問題�！绷簢抡f，目前希臘等個(gè)別歐洲國家的問題尚不足以撼動全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的大局，但對各國經(jīng)濟(jì)決策者們卻是一個(gè)警訊。
“世界經(jīng)濟(jì)局部‘二次探底’的可能性在加大�！苯煌ㄣy行金融研究中心日前發(fā)布的研究報(bào)告中分析說，赤字與債務(wù)危機(jī)、通脹風(fēng)險(xiǎn)以及微觀就業(yè)不足在不同程度影響著世界各國的復(fù)蘇步伐。對于希臘等PIIGS五國而言，赤字與債務(wù)危機(jī)是目前經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)二次探底的主要原因；而對于整個(gè)歐盟來說，赤字與債務(wù)危機(jī)僅僅是風(fēng)險(xiǎn)的一部分，貨幣做空投機(jī)壓力與通脹壓力加大、微觀就業(yè)領(lǐng)域回升乏力等因素也需要引起足夠的警覺；對于美國來說，經(jīng)濟(jì)過熱帶來的通脹風(fēng)險(xiǎn)、微觀就業(yè)不足是其未來經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇出現(xiàn)反復(fù)的主要原因；對以金磚四國為代表的新興市場經(jīng)濟(jì)國家來說，經(jīng)濟(jì)過熱帶來的通脹風(fēng)險(xiǎn)是其經(jīng)濟(jì)重振的主要障礙。
事實(shí)上，早在2009年的匹茲堡首腦峰會上，G20就已承諾“繼續(xù)實(shí)施經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，支持經(jīng)濟(jì)活動，直到經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇得到明顯鞏固”。但時(shí)至今日，全球主要經(jīng)濟(jì)體的“退出”步伐依舊遲疑，最主要的一個(gè)原因就是歐洲債務(wù)危機(jī)的升級使得各國“退出”策略面臨兩難以及全球“退出”協(xié)調(diào)復(fù)雜化。
專家分析指出，歐債危機(jī)的升級讓G20的“退出”策略更加復(fù)雜化，危機(jī)治理步履蹣跚。歐元區(qū)的希臘等多國主權(quán)債務(wù)信用惡化，引發(fā)人們對全球經(jīng)濟(jì)二次觸底的擔(dān)憂，而政府不斷救市后也令其財(cái)政難以為繼，世界各國都面臨著“刺激政策應(yīng)該退出，但是一旦退出危機(jī)會否更嚴(yán)重”的多重困境。此外，全球退出政策的協(xié)調(diào)是個(gè)很難的問題，如果協(xié)調(diào)不好，無法做到有序退出，則完全有可能造成全球經(jīng)濟(jì)劇烈波動，從而導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)的二次探底。
“目前全球經(jīng)濟(jì)的焦點(diǎn)問題主要反映在各國經(jīng)濟(jì)政策決策者在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和保持財(cái)政穩(wěn)健上的兩難選擇。”梁國勇指出，各國充分地認(rèn)識到，不可持續(xù)的財(cái)政赤字是復(fù)蘇的巨大威脅，經(jīng)濟(jì)增長必須與財(cái)政穩(wěn)健并重。 |
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