瑞典:棄紡織造船老支柱 扶制藥電子新產(chǎn)業(yè)
    2010-06-08    作者:記者 吳平/斯德哥爾摩報道    來源:經(jīng)濟參考報

    瑞典利用沒有卷入兩次世界大戰(zhàn)的機遇,而躋身于世界最富國行列。同樣,這個北歐富國上世紀后30年面對挑戰(zhàn),進行了兩次重大的發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整,從而為保持進入21世紀后的經(jīng)濟繁榮奠定了堅實的基礎(chǔ)!

  大刀闊斧進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

  上世紀60年代是瑞典戰(zhàn)后經(jīng)濟發(fā)展最快的時期,年平均經(jīng)濟增長率達到5%以上。然而,高速的經(jīng)濟發(fā)展也潛伏著危機。隨著新興工業(yè)化國家的崛起,曾給瑞典帶來工業(yè)化和經(jīng)濟繁榮的傳統(tǒng)工業(yè),像鋼鐵、造船、鐵礦、紡織服裝這些勞動密集型工業(yè),受到了越來越大的沖擊。特別是70年代全世界連續(xù)發(fā)生兩次影響深遠的石油危機之后,瑞典經(jīng)濟幾乎陷入停滯不前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。 
  面對這一嚴峻的挑戰(zhàn),瑞典經(jīng)濟怎么辦?是在現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)上進行改革,還是對整個工業(yè)結(jié)構(gòu)進行大刀闊斧的調(diào)整? 
  瑞典在權(quán)衡利弊之后,決心不失時機地走后一條路。經(jīng)過長達20年的努力,瑞典的工業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化。造船和紡織服裝這兩個曾在瑞典工業(yè)中具有舉足輕重地位的工業(yè)現(xiàn)已變得微不足道。如紡織服裝業(yè),在1970年工業(yè)總產(chǎn)值中占據(jù)6%的份額,到1992年,其所占比例則降到不足2%。鋼鐵、采礦和紙漿、紙張制造等傳統(tǒng)工業(yè),在瑞典工業(yè)中所占份額,也從1970年的27%降至目前的不足20%!
  資本和技術(shù)密集型工業(yè)則得到迅速發(fā)展。尤其是制藥、電子和電訊這些技術(shù)密集型工業(yè),成為瑞典自20世紀70年代以來發(fā)展最快的工業(yè),開始承擔(dān)瑞典支柱性產(chǎn)業(yè)的重任!
  隨著工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,瑞典整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大的變化。第一和第二產(chǎn)業(yè),在國民經(jīng)濟中所占比重在大幅度下降,而第三產(chǎn)業(yè)的比重則越來越大。在1970年到1990年的20年里,第三產(chǎn)業(yè)的比重已從53%上升到了64%。其中,公共事業(yè)部門所占的比重增長得尤為迅速。1970年,公共事業(yè)部門的就業(yè)人數(shù)還只占全國總就業(yè)人數(shù)的20%,到1990年,則已增加到30%!

  加大投資融入全球化大潮

  從20世紀80年代末開始,在全球經(jīng)濟越來越集團化趨勢的迫使下,歐洲也加快了向經(jīng)濟一體化邁進的步伐。這對一直置身于歐洲經(jīng)濟發(fā)展主流之外的瑞典來說,無疑又是新的大挑戰(zhàn)和新的發(fā)展機遇。瑞典經(jīng)濟界自然不會放過這一機遇,從而掀起了瑞典歷史上又一個經(jīng)濟全球化的高潮。
  其表現(xiàn)形式有兩種:一是與其他國家的大企業(yè)聯(lián)姻,組成新的超大規(guī)?鐕瘓F;二是大舉向外投資,在其他國家建立子公司,作為進軍所在國和地區(qū)的橋頭堡!
  在聯(lián)姻的熱潮中,最引人注目的是阿西亞通用電氣公司與瑞士布朗·博韋里公司合并,組成了目前世界上規(guī)模最大的電氣制造公司——ABB。此外,伊萊克斯電器公司兼并或收購了全球20余家家電公司,一舉成為世界家電領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊。瑞典阿斯特拉制藥公司與英國的捷利康合并,組建了世界第三大制藥集團。
  與此同時,瑞典企業(yè)掀起對外投資熱。1986年,瑞典對外直接投資額從上一年度的140億克朗猛增到了250億克朗。到1990年,短短幾年間,瑞典對外直接投資額已達840億瑞典克朗。直到瑞典決定加入歐洲聯(lián)盟后,其對外投資才開始有所減少。
  歐洲聯(lián)盟成員國是瑞典企業(yè)投資的主要對象。截至1990年,在840億瑞典克朗的對外投資中,有約600億投資在歐盟前身歐洲共同體的12個成員國。

  政府調(diào)控功不可沒

  瑞典經(jīng)濟的上述兩次戰(zhàn)略大調(diào)整都離不開政府的大力扶持!
  上世紀70年代,當(dāng)造船、采礦、鋼鐵、紡織服裝等傳統(tǒng)工業(yè)難以為繼時,瑞典政府及時出臺了一系列重大措施,化解由此造成沖擊。政府首先是把這些產(chǎn)業(yè)大都收歸國有,然后通過兼并,收縮生產(chǎn)規(guī)模,并通過職業(yè)培訓(xùn)的渠道,逐步把這些行業(yè)的就業(yè)人員向其他行業(yè)轉(zhuǎn)移。目前,瑞典整個鐵礦開采業(yè)幾乎都屬于國有的LKAB公司,就業(yè)人員不足萬人。由于國家投入大量資金,政府對這些衰落的傳統(tǒng)工業(yè)實施的調(diào)整措施比較到位,沒有造成很大的社會波動和影響!
  上世紀80年代后期,政府又通過貨幣貶值等措施刺激瑞典跨國公司的出口和發(fā)展,為瑞典經(jīng)濟走出蕭條助一臂之力。
  1991年,政府對稅制進行改革,將公司所得稅由40%降至28%,以優(yōu)惠政策支持優(yōu)勢企業(yè)。80年代初以來,瑞典先后興建科技園區(qū)24個,吸引國內(nèi)外企業(yè)到前來投資研發(fā),促進了高新技術(shù)人才成長和產(chǎn)業(yè)升級。其中希斯達(KISTA)科技園已成為僅次于美國硅谷的世界第二大科技園區(qū)。上世紀末,政府還投入數(shù)十億美元加強寬帶網(wǎng)建設(shè),使信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境大為改善!

  中國應(yīng)走自己的發(fā)展道路

  近30年來,一直密切關(guān)注中國經(jīng)濟發(fā)展的瑞典金融專家胡伯特·弗洛姆萊特最近在記者專訪時說,中國正在經(jīng)歷一條完全不同于其他國家的發(fā)展道路,中國在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式方面也應(yīng)該走自己的道路,而不應(yīng)該屈服于其他國家的壓力!
  弗洛姆萊特認為,與世界其他所有國家一樣,中國在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式方面也會遇到許多挑戰(zhàn),這些挑戰(zhàn)既包括工業(yè)高速發(fā)展與環(huán)境之間這種長期的挑戰(zhàn),也包括控制資本流進流出與建立現(xiàn)代金融市場以及把上海打造為國際金融中心之間這種近期挑戰(zhàn)!
  他說:“我認為,提高社會保障機制是關(guān)鍵,因為這意味著,經(jīng)過數(shù)年或甚至十多年的努力,人們將愿意把更多的錢用在消費上,從而降低高儲蓄率,有利于中國經(jīng)濟的發(fā)展!

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