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| 菅直人要把日本經(jīng)濟(jì)引向"第三條路"？ |
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| 2010-06-17 作者:何德功 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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日本政權(quán)再次更迭，新首相菅直人揚(yáng)帆啟航，現(xiàn)在看來還算順利。目前，菅直人內(nèi)閣支持率上升到58%，民主黨的支持率也比自民黨多了十幾個(gè)百分點(diǎn)。別的不說，今年參議院選舉民主黨對(duì)勝利有了很大信心。如果參議院選舉獲勝，對(duì)菅直人政權(quán)繼續(xù)執(zhí)政將會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
菅直人擺脫民主黨前干事長(zhǎng)小澤一郎的政策深得人心。在人事安排上，小澤派的人沒有重用。在短暫的鳩山時(shí)代，鳩山和小澤是兩大巨頭，鳩山深受掣肘之痛。這次小澤因金錢丑聞重重跌了一跤，辭去了干事長(zhǎng)職務(wù)，行事也很低調(diào)，在與新干事長(zhǎng)枝野幸男交接會(huì)談時(shí)表示，愿以一兵一卒的身份為民主黨效力。不過，小澤現(xiàn)在滿身瘡痍，但能屈能伸，被譽(yù)為政壇“不死鳥”，如果菅直人繼續(xù)采取擺脫小澤的做法，到今年9月份民主黨黨首選舉時(shí)，將會(huì)遇到第一道坎。因此這種政策是把雙刃劍，把握度十分重要。這對(duì)菅直人是一個(gè)考驗(yàn)。前首相中曾根康弘建議在黨首選舉時(shí)還是要和小澤合作，同時(shí)也希望小澤能夠自律，不要出格。
在重建日本經(jīng)濟(jì)上，菅直人提出“第三條道路”，很吸引人的眼球。第一條道路是日本高速增長(zhǎng)時(shí)期的路線，以田中角榮的日本列島改造論為代表，大力修建道路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施，提高了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，缺點(diǎn)是浪費(fèi)太多，有很多屬于政績(jī)工程。第二條道路是小泉純一郎提出結(jié)構(gòu)改革路線，重視市場(chǎng)，重視競(jìng)爭(zhēng)，放寬規(guī)定，促進(jìn)民營(yíng)化，結(jié)果出現(xiàn)了“勝組”和“敗組”，社會(huì)差距拉大。第三條道路與之相對(duì)，是解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)存在的各種問題，從而產(chǎn)生新需求，造成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
眾所周知，英國(guó)前首相布萊爾十年執(zhí)政中鑄就了一個(gè)第三條道路的時(shí)代�！暗谌龡l道路”是介于歐美現(xiàn)實(shí)資本主義的兩種模式——美國(guó)的新自由主義模式和歐洲大陸的社會(huì)民主主義模式之間的一種資本主義模式。在“第三條道路”新型理念的引導(dǎo)下，布萊爾在政治、經(jīng)濟(jì)、外交、社會(huì)諸多方面取得了成就，備受稱贊與好評(píng)。1998年4月，菅直人作為民主黨代表時(shí)曾一度提出這一理念時(shí)，被認(rèn)為受到了布萊爾的影響，因?yàn)榇饲耙粋�(gè)月他曾在東京會(huì)晤了布萊爾。此后，菅直人的第三條道路沒有怎么提過。去年11月，他在自己的網(wǎng)頁上寫道，“不重復(fù)過去錯(cuò)誤的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)中的‘第三條道路’是什么，現(xiàn)在正處于深入思考中”，這次菅直人在國(guó)會(huì)發(fā)表的演說中，描繪的日本型的“第三條道路”也許正是這種思考的結(jié)果。
但菅直人提出的第三條道路在日本是沒有走過的道路，缺少明晰的路線圖，雖然聽起來響亮，但不夠具體。大和綜合研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊谷亮丸認(rèn)為，如果不提倡競(jìng)爭(zhēng)，第三條道路可能走不通，因此有必要與第二條道路融合。糾纏于第三條道路的議論，導(dǎo)致對(duì)市場(chǎng)原理的厭惡和走增稅路線，有可能失之偏頗，傾向于侵蝕日本經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的“大政府”，重回過去曾有過的“護(hù)送船團(tuán)時(shí)代”，這不又回到第一條道路上去了嗎？
總之，第三條道路還是一個(gè)未知數(shù)。只能聽菅直人解釋。聽其言，觀其行，更重要的是日本國(guó)民要看菅直人如何做。
財(cái)政問題是菅直人新政權(quán)的一大課題，日本國(guó)家債務(wù)總額已達(dá)883萬億日元。占GDP比率在發(fā)達(dá)國(guó)家中最高�！安划�(dāng)家不知柴米貴”，去年眾議院選舉時(shí)還是在野黨的民主黨為了拉選票，對(duì)社會(huì)保障的承諾過多，育兒補(bǔ)貼、高中實(shí)際上的免費(fèi)、高速公路免費(fèi)、養(yǎng)老金補(bǔ)貼、農(nóng)戶補(bǔ)貼等，兌現(xiàn)每項(xiàng)承諾所需費(fèi)用都以萬億日元計(jì)，被人喻為“撒錢”。鳩山由紀(jì)夫上臺(tái)后財(cái)政赤字創(chuàng)新高。發(fā)行國(guó)債首次超過稅收。
菅直人同樣面臨這一問題，如果繼續(xù)兌現(xiàn)承諾，就要出現(xiàn)更大的財(cái)政赤字，如果不兌現(xiàn)承諾，就會(huì)失信于民，現(xiàn)在菅直人雖然沒有否定民主黨眾院選舉時(shí)四年之內(nèi)不增稅的承諾，但已聲稱要討論增稅的問題，育兒補(bǔ)貼不能全額發(fā)放。雖然提出新增長(zhǎng)戰(zhàn)略，但能否實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)目標(biāo)，還是未知數(shù)，但已經(jīng)決定要減少法人稅，從40%降到35%，這意味財(cái)政收入進(jìn)一步縮水。由于希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)的爆發(fā)，目前，日本重建財(cái)政問題已經(jīng)引起國(guó)際上的關(guān)注，如何既重建財(cái)政，又不告別民主黨的“撒錢”路線，這是一種兩難選擇。
總之，菅直人政權(quán)面臨諸多難題，能否渡過難關(guān)，成為長(zhǎng)期政權(quán)，重建日本財(cái)政，這需要菅直人具有很強(qiáng)的應(yīng)變能力，發(fā)揮自己的領(lǐng)導(dǎo)水平。
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