印度媒體重炒“黑名單”給政府施壓
中國設(shè)備遲遲不解禁 印度電信商不耐煩
    2010-07-12    作者:記者 毛曉曉 閆磊/綜合報(bào)道    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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    近期國內(nèi)輿論再度關(guān)注印度把25家中國電信企業(yè)列入黑名單一事,據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者查證,此事件只是“舊事重提”!25家中國電信企業(yè)上印度情報(bào)機(jī)構(gòu)黑名單只是舊事重提而已,不是新情況!敝信d印度公司負(fù)責(zé)銷售的相關(guān)人士告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者。
  所謂“舊事重提”是指,7月1日印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》的報(bào)道指出,印度情報(bào)局準(zhǔn)備了一份名單,包括中國25家電信企業(yè)和一家以色列企業(yè)。在新的網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前,印度政府已暫時(shí)禁止以上企業(yè)向印度提供電信設(shè)備。自今年2月份開始,印度就沒有批準(zhǔn)與這26家企業(yè)相關(guān)的450筆訂單,總價(jià)值20億美元,而已經(jīng)批準(zhǔn)的27家均為西方企業(yè)。
  中國駐印度使館商務(wù)處告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,報(bào)道中提到的名單應(yīng)該早就存在,可能是去年底今年初印度情報(bào)機(jī)構(gòu)向電信部建議暫時(shí)禁止使用中國電信設(shè)備時(shí)的內(nèi)部文件。
  印度媒體為何舊事重提呢?除中資企業(yè),印度電信運(yùn)營商也受到很大影響。中國電信設(shè)備具價(jià)格優(yōu)勢,印度電信運(yùn)營商希望采用相對(duì)便宜的中國3G設(shè)備來削減成本。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,報(bào)道舊事重提是為了給印度政府帶來壓力,加緊執(zhí)行一個(gè)月前印度政府高層決定的有條件對(duì)中國設(shè)備解禁。
  事實(shí)上,今年6月初,印度總理辦公室、內(nèi)政部和電信部以及情報(bào)局的高級(jí)官員已共同作出決定,為解決安全審批拖延印度電信項(xiàng)目的問題,提議外國電信設(shè)備生產(chǎn)商只要能通過國際安全認(rèn)證機(jī)構(gòu)的審批,就可進(jìn)口到印度市場,同時(shí)印度電信運(yùn)營商須提供5億盧比的銀行擔(dān)保。這個(gè)決定意味著有條件放松對(duì)中國電信設(shè)備事實(shí)上的禁令。
  然而一個(gè)月后,中國設(shè)備解禁的第一步,即運(yùn)營商和設(shè)備商之間須簽訂的安全協(xié)議文件,仍未最終確定,始終沒有正式出臺(tái)。
  “雖然印度政府高層,從總理辛格到國家安全顧問梅農(nóng)到兩國大使,都希望推動(dòng)這個(gè)事情的解決,印度電信部和內(nèi)政部的高層官員也有實(shí)質(zhì)性行動(dòng),但解禁卻在執(zhí)行層面被拖延,幾頁的文件已經(jīng)在與各方協(xié)商過程中增加到了四十多頁,添加了很多現(xiàn)實(shí)中難以執(zhí)行的條款,討論了多次仍定不下來。”華為印度公司的相關(guān)人士告訴記者。
  中國企業(yè)擔(dān)心,雖然解禁的趨勢已確定,但技術(shù)層面的拖延,也會(huì)使中國電信設(shè)備供應(yīng)商在印度第一波3G設(shè)備采購中,面對(duì)西方公司的競爭處于不利地位。只要正式文件一天不出臺(tái),印度電信部就有理由按照舊的政策執(zhí)行,即西方公司采購合同通過安全審查,而中方不能通過安全審查。
  印度電信運(yùn)營商也很著急。印度塔塔電信服務(wù)公司6月底甚至提出,在新的安全協(xié)議文件出臺(tái)前,應(yīng)該停止所有3G采購,擔(dān)心其他運(yùn)營商搶先采購西方公司設(shè)備,更早推出3G服務(wù)。
  “印度高層已經(jīng)要求解決這個(gè)問題,但執(zhí)行層面的問題還沒有解決”,中興和華為印度公司均表示,“我們現(xiàn)在處于迷茫和等待的時(shí)候,也在積極與印度運(yùn)營商和中印兩國政府保持溝通,希望推動(dòng)解禁的過程更快完成!
  也有分析人士對(duì)解禁的過程表示樂觀。雖然過了一個(gè)月正式文件尚未出臺(tái),讓人對(duì)印度政府的辦事效率沒有太高期待,但有消息稱,安全協(xié)議文件可能已獲得印度電信部和內(nèi)政部的同意,進(jìn)入了司法部審批階段,預(yù)計(jì)近期有望出臺(tái)。印度國家安全顧問梅農(nóng)在訪華前據(jù)說也與印度政府相關(guān)部門溝通過,希望事件能盡快解決!拔覀兏杏X,整個(gè)事件是在向著解決的方向發(fā)展。”
  商務(wù)部長陳德銘近日表示,中方正在關(guān)注這一名單,并正在進(jìn)行調(diào)查。中方會(huì)通過兩國政府間正常的渠道,將事實(shí)調(diào)查清楚后,再同印度方面進(jìn)行溝通和交涉。同時(shí)呼吁印度為中國企業(yè)到印度投資創(chuàng)造一個(gè)公開、公平、透明的環(huán)境。
  “印度有關(guān)部門反復(fù)向我們表示,他們正在制定一些新的安全審查條例。條例一定會(huì)公正、透明,不會(huì)讓中國企業(yè)在印度受到任何歧視的、不公正的待遇,我們正拭目以待!标惖裸懻f,中方會(huì)與印方加強(qiáng)溝通,為雙方企業(yè)到對(duì)方國家投資創(chuàng)造良好環(huán)境。
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