近日，記者在河南省鄭州市南四環(huán)與鄭平路兩側(cè)看到，15處私設(shè)的垃圾場內(nèi)垃圾堆積如山，廢紙與污濁的塑料袋在寒風(fēng)中亂飛。雖然已經(jīng)是冬日，但腐臭的味道仍然四處飄散。據(jù)鄭州市環(huán)衛(wèi)處主任助理祝波反映，每個(gè)私設(shè)垃圾場堆積的垃圾都超過10噸，總占地面積500多畝。

垃圾已經(jīng)成為城市新“腫瘤”

    有資料顯示，隨著城市數(shù)目和城市人口的不斷增多，作為城市公害的垃圾帶來的污染問題也日漸嚴(yán)重。目前我國的668座城市中，2/3已經(jīng)被垃圾包圍。據(jù)有關(guān)專家介紹，由于我國現(xiàn)有的垃圾處理場數(shù)量和規(guī)模遠(yuǎn)不能適應(yīng)城市垃圾增長的要求，我國歷年堆放未及時(shí)處理的垃圾已經(jīng)占用了大量的農(nóng)田，而且還在逐年遞增。垃圾已經(jīng)成為城市新“腫瘤”。
    近年來，我國為解決垃圾圍城的困窘，不斷加快新技術(shù)的推廣應(yīng)用，但由于種種原因，我國的垃圾處理現(xiàn)狀仍不容樂觀。如何更加有效地處理日益增長的垃圾一直是國內(nèi)外專家學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)。

近半數(shù)有害垃圾直接進(jìn)入環(huán)境

目前我國的668座城市中，2/3已經(jīng)被垃圾包圍。垃圾已經(jīng)成為城市新“腫瘤”。經(jīng)濟(jì)參考報(bào)資料照片

    城市垃圾是城市居民生活垃圾、建筑垃圾、醫(yī)療垃圾、城市污水處理廠固體沉淀物、工業(yè)生產(chǎn)廢渣等固體廢棄物的總稱。它是城市化進(jìn)程中的副產(chǎn)品，其增長趨勢與城市化率成正比。
    國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，1999年至2005年，我國的城市化率逐年遞增。1999年是30.9%，2000年上升為36.2%，2001年上升為37.66%，2002年上升為39.1%，2003年上升為40.5%，2004年為41.3%，2005年，我國的城市化率達(dá)到42.99%，5.62億人居住在城鎮(zhèn)中。
    與此同時(shí)，城市垃圾也急劇增加。國家環(huán)境保護(hù)總局歷年公布的《中國環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，1999年，全國工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量7.84億噸，2000年為8.16億噸，2001年為8.87億噸，2002年為9.45億噸，2003年為10.04億噸，2004年為12.00億噸，2005年為13.4億噸。
    雖然國家采取了許多措施來解決城市垃圾問題，但由于垃圾的增長速度過快，近年來，我國垃圾綜合利用率一直與上年持平。也就是說，過快的垃圾增長抵消了國家在垃圾處理上的投入。2004年的《中國環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，2004年全國工業(yè)固體廢物綜合利用量為6.8億噸，綜合利用率為55.7%，與上年持平。2005年的《中國環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，2005年全國工業(yè)固體廢物綜合利用量為7.7億噸，綜合利用率為56.1%，與上年基本持平。
    航空遙感測量顯示，某直轄市郊區(qū)50平方米以上的垃圾堆就有7000多個(gè)。而且城市越發(fā)達(dá)，產(chǎn)生的垃圾量越多。上海市的土地面積約為全國土地面積的0.06%，人口約為全國人口總數(shù)的1%，但每年生產(chǎn)的垃圾量卻約占全國城市垃圾總量的5%，全年產(chǎn)生垃圾約為600萬噸，每年人均垃圾產(chǎn)生量還以10%的速度增長。
    目前，我國垃圾處理仍處在被動(dòng)接收、末端處理的簡單狀態(tài)中，即產(chǎn)生多少、接受多少，在“清掃-收集-運(yùn)輸-轉(zhuǎn)運(yùn)-填埋(或處理)”模式中循環(huán)。垃圾處理是各大城市管理中最為頭痛的事情之一，各級(jí)政府都難堪此重負(fù)。
    更為嚴(yán)重的是，隨著現(xiàn)代生活方式的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代垃圾的發(fā)生量及其組成有了很大變化，不僅數(shù)量增加，熱值增高，而且有毒有害物質(zhì)增多。為處理這些垃圾，我國制定了許多與處理城市生活垃圾、防止污染有關(guān)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但這些法規(guī)的執(zhí)行落實(shí)效果不佳。
    如美、日、意等西方發(fā)達(dá)國家采取焚燒法處理垃圾，50%的城市垃圾都被送進(jìn)“垃圾發(fā)電廠”。而我國目前運(yùn)營的“垃圾電廠”只有幾十家。
    又如一些城市設(shè)立了分類垃圾箱，但有些居民并不按垃圾分類投放。甚至環(huán)衛(wèi)單位也對此不太注意，環(huán)衛(wèi)人員把分類垃圾箱內(nèi)的垃圾混合裝運(yùn)，這些都使分類投放失去了意義。
    據(jù)國家環(huán)�？偩值慕y(tǒng)計(jì)，目前我國真正符合國家環(huán)境控制標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的垃圾無害化處理率僅有50.8%左右，其余49.2%的有害垃圾直接進(jìn)入環(huán)境。

傳統(tǒng)處理方法難敵成千上百萬噸有毒垃圾

    上世紀(jì)80年代中期，我國就提出了“無害化、減量化、資源化”的城市垃圾處理技術(shù)路線。“無害化”即通過工程處理使其不損害人體健康，不造成環(huán)境污染；“減量化”即通過適宜的方法減少垃圾的數(shù)量、減小垃圾的容積；“資源化”即采取工藝措施從垃圾中回收有用的物質(zhì)和能源。
    目前，我國70%左右的垃圾通過簡易堆放和填埋法處理，無任何收益，20%左右的垃圾通過焚燒和堆肥進(jìn)行利用，另有10%左右的垃圾通過廢舊物資回收進(jìn)行循環(huán)利用。據(jù)有關(guān)專家介紹，堆放、填埋、焚燒和堆肥處理垃圾各有利弊。
    堆放處理。我國目前仍有不少城市的垃圾露天堆放，沒有任何防護(hù)措施。每一個(gè)垃圾堆放場都成了一個(gè)污染源，蚊蠅孳生，老鼠成災(zāi)，臭氣漫天，大量垃圾污水由地表滲入地下，對城市環(huán)境和地下水源造成嚴(yán)重污染。
    填埋處理。填埋是一種最通用的垃圾處理方法，能大量消納城市生產(chǎn)垃圾，也是所有垃圾處理工藝剩余物的最終處理方法，分直接填埋和處理填埋兩種。
    直接填埋是將垃圾填入已預(yù)備好的坑中蓋上壓實(shí)，使其發(fā)生生物、物理、化學(xué)變化，分解有機(jī)物，達(dá)到減量化和無害化的目的。它的最大特點(diǎn)是處理費(fèi)用低、方法簡單，但容易造成地下水資源的二次污染。沈陽市曾經(jīng)對35處填埋場中的10處進(jìn)行鉆探取樣，分析垃圾斷層樣品和地下水質(zhì)。分析結(jié)果發(fā)現(xiàn)：地下水質(zhì)惡化，污染嚴(yán)重，水混濁發(fā)臭，水中均檢出厭氧大腸桿菌；垃圾斷層樣品均檢出有毒有害物質(zhì)。而隨著城市垃圾量的增加，靠近城市的適用的填埋場地愈來愈少，開辟遠(yuǎn)距離填埋場地又大大提高了垃圾處理費(fèi)用。
    處理填埋就是預(yù)先對填埋場底部和周圍進(jìn)行防滲防漏處理，分層鋪放，以防止污染物下滲。這種填埋法處理費(fèi)用較高，場地容量有限，對防滲的可靠性要求高，而且同時(shí)又人為在土壤里加入了不可降解的物質(zhì)。
    焚燒處理。焚燒法是將垃圾置于高溫爐中，使其中可燃成分充分氧化的一種方法，產(chǎn)生的熱量用于發(fā)電和供暖。焚燒垃圾可以使垃圾重量減少80%至90%，做到垃圾處理的大部分無害化。但是焚燒過程中產(chǎn)生的二惡英、呋喃等有毒氣體，處理起來相當(dāng)困難，而且焚燒后留下的10%至20%的殘?jiān)�又存在二次污染問題。
    焚燒處理的優(yōu)點(diǎn)是減量效果好(焚燒后的殘?jiān)�體積減少90%以上，重量減少80%以上)，處理徹底。但是，焚燒處理要求垃圾的熱值大于3.35MJ/kg，否則，必須添加助燃劑，這就使運(yùn)行費(fèi)用增高到一般城市難以承受的地步。根據(jù)美國的報(bào)道，垃圾焚燒廠的建設(shè)和生產(chǎn)費(fèi)用極為昂貴。
    在我國，垃圾焚燒發(fā)電廠造價(jià)一次投資在兩億元人民幣以上，對于煙塵的處理也需要專門的處理裝置。在多數(shù)情況下，這些裝備所產(chǎn)生的電能價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期的銷售額，給當(dāng)?shù)卣�府留下巨額經(jīng)濟(jì)虧損。由于有的垃圾中含有某些重金屬，焚燒具有很高的毒性，也會(huì)造成二次環(huán)境危害。
    堆肥處理。將生活垃圾堆積成堆，保溫至70攝氏度儲(chǔ)存、發(fā)酵，借助垃圾中微生物分解的能力，將有機(jī)物分解成無機(jī)養(yǎng)分。經(jīng)過堆肥處理后，生活垃圾變成衛(wèi)生的、無味的腐殖質(zhì)。既解決垃圾的出路，又可達(dá)到再資源化的目的。但是生活垃圾堆肥量大，養(yǎng)分含量低，長期使用易造成土壤板結(jié)和地下水質(zhì)變壞，因此堆肥的規(guī)模不易太大。
    以上四種垃圾處理法都因有殘?jiān)�而不能最終實(shí)現(xiàn)垃圾的“無害化”、“資源化”處理，仍需要占用土地資源，對當(dāng)?shù)卮髿猸h(huán)境和水環(huán)境造成潛在污染。10年前，我國就有兩萬公頃農(nóng)田被城市垃圾污染，其中直接排入地表水體的有1181萬噸，另有一部分直接污染地下水。更為嚴(yán)重的是，目前我國每年都要產(chǎn)生成千或上百萬噸具有毒性、反應(yīng)性、腐蝕性、易爆炸性和易燃性的城市垃圾，其中1999年危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為1015萬噸，2000年危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為830萬噸，2001年危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為952萬噸，2002年危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為1000萬噸，2003年危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為1171萬噸，2004年危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為963萬噸。這些危險(xiǎn)廢物潛在的危害不容忽視，但以上四種垃圾處理法對此仍“束手無策”。