不亂掏百姓腰包 山東政府承擔(dān)更多民生成本
    2007-01-17    記者:張曉晶    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
    本報(bào)濟(jì)南電 農(nóng)村“路、水、電、醫(yī)、學(xué)”等基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展落后,不僅制約農(nóng)民增產(chǎn)增收,而且成為橫亙在城鄉(xiāng)之間的一條鴻溝。為了逐漸縮小這條鴻溝,山東省財(cái)政近年來逐漸向農(nóng)村傾斜,改善民生不亂掏百姓腰包,而是由政府承擔(dān)更多的“民生成本”。
    記者在山東省壽光市侯鎮(zhèn)東地溝村采訪時(shí),一位70多歲的老漢樂呵呵地對記者說:“現(xiàn)在柏油路通到家門口,家里有自來水,出門有公交車,看病有合作醫(yī)療,養(yǎng)老有養(yǎng)老保險(xiǎn),兒子讓我到城里享福我都不去!
    2003年以來,山東累計(jì)完成投資264.4億元,改造農(nóng)村公路9萬多公里,加上原有的通油路村,全省93.5%的行政村通了柏油路。
    “要想富,先修路”。蒙陰縣岱固鎮(zhèn)王家峪村年產(chǎn)干鮮果品50多萬公斤,以前果品運(yùn)輸全靠一條土路,只能用小推車推到10多公里外的公路上裝車,大量果品因運(yùn)輸不暢而腐爛。農(nóng)村公路修好后,汽車開到果園邊,村民因此年人均增收近800元。
    農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平提高,也改善了農(nóng)民的生活條件。目前,全省農(nóng)村人均年用電量達(dá)到647千瓦時(shí),實(shí)現(xiàn)了全省城鄉(xiāng)居民生活用電同價(jià)。山東農(nóng)村自來水普及率達(dá)到65.6%,比2004年底提高近25個(gè)百分點(diǎn)。
    最近兩年,山東落實(shí)農(nóng)村貧困家庭學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策資金3.4億元,資助了77.4萬人,約占學(xué)生總數(shù)的10%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)擴(kuò)大到88個(gè)縣,參合農(nóng)民達(dá)3980余萬人,參合率達(dá)86.6%;其中1267萬人領(lǐng)取醫(yī)藥補(bǔ)償款3.2億元。
    青州市王墳鎮(zhèn)釣魚臺村農(nóng)民李紅蘭的兒子去年心臟動(dòng)脈上長了一個(gè)腫瘤,必須馬上手術(shù)切除,醫(yī)藥費(fèi)將近三萬元。所幸李紅蘭一家三口都加入了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,拿到了5500元報(bào)銷款。李紅蘭對記者說:“每年每個(gè)人交15元錢,沒想到報(bào)銷了這么多。”她說,2003年剛開始搞合作醫(yī)療時(shí),村干部還得挨家挨戶做工作。現(xiàn)在,大伙都主動(dòng)交錢。
    近年來,山東財(cái)政支出結(jié)構(gòu)正在發(fā)生重大變化:由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村,由重大項(xiàng)目建設(shè)轉(zhuǎn)向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),政府承擔(dān)了更多的“民生成本”。山東省委省政府多次要求,寧可少上點(diǎn)其它項(xiàng)目,也要拿出錢來解決農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展問題,讓農(nóng)村群眾分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果,提高生活質(zhì)量。三年來,山東投資79億元重點(diǎn)用于農(nóng)村的路、水、電、醫(yī)、學(xué)建設(shè)。
    據(jù)山東省政府負(fù)責(zé)同志介紹,今后一個(gè)時(shí)期,山東要加快建立農(nóng)村養(yǎng)老、失業(yè)、合作醫(yī)療、失地農(nóng)民、最低生活保障等五大社會(huì)保障救助體系,各項(xiàng)保障制度都要不斷提高救助標(biāo)準(zhǔn),特別要提高政府的補(bǔ)助比例。
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