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長沙市物價局日前舉行價格聽證會，擬將包含自來水、污水處理和水資源三項價格的長沙市居民生活用水水價從目前1.44元/噸提高到1.91元/噸(2007年7月1日前)、1.96元/噸(2007年7月1日后)。工業(yè)、經(jīng)營服務(wù)、特種行業(yè)等的水價也同步上調(diào)�！皾q水價”，成了長沙人街談巷議的熱門話題。
企業(yè)叫苦：不漲價難以為繼
長沙上調(diào)水價，首先緣于城市污水處理費上調(diào)。長沙市排水管理處主任羅國強說，長沙市現(xiàn)有兩座污水處理廠，處理能力為32萬噸/月，主城區(qū)處理率為45.1%。為了達到國家規(guī)定的“省會城市2010年污水處理率不低于70%”和長沙市“小康建設(shè)”目標中“污水處理率2014年達到85%”的目標，長沙市正建設(shè)五家新廠及一個市政污泥處理中心，建好這些設(shè)施，需要投資36.6億元。從2006年至2008年，每年需要投資7.3億元，目前資金缺口很大。
羅國強說，長沙是從2002年12月1日開始征收污水處理費的，目前征收標準為0.4元/噸。2005年，征收污水處理費一億元。未來要滿足新的污水廠運行費用、建設(shè)投入等的需要，必須大幅提高污水處理費�！暗紤]社會承受能力，申請先調(diào)整到0.8元/噸�！�
長沙市水業(yè)投資管理有限公司副總經(jīng)理李建國介紹說，近年來，由于電費上漲、工資總額提高，修理費、折舊費、財務(wù)成本和“其他成本”等都在增加，目前公司成本比2001年提高了7600萬元。2005年收入3.1億元，扣除開銷，只有310.3萬元利潤。眼下，又要安排二水廠南遷、污水脫水處理，新增費用約1.4個億。此外，2020年長沙城市人口可能增至350萬，自來水廠、輸水管網(wǎng)還要搞新建、擴建或者技改，需要資金八億元左右，也存在缺口。
“職工生活補貼”也列入經(jīng)營成本
早在2006年10月，湖南省政府有關(guān)部門就對各地發(fā)文，決定從11月1日起，全面開征污水處理費，其中長沙市污水處理費上調(diào)至0.8元/立方米。
這個通知經(jīng)湖南當(dāng)?shù)孛襟w報道后，社會輿論高度關(guān)注。此后，湖南省物價局出面，要求各地搞價格聽證。長沙市物價局組織的這次價格聽證，將污水處理費、自來水價格上漲一并納入。
長沙市工農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查隊副隊長黃興國認為，羅國強、李建國提出的漲價理由大體可以認同，但長沙市水業(yè)投資管理有限公司列入經(jīng)營成本的“物業(yè)管理費”、“職工水電補貼”、“職工生活補貼”等必須予以審減。
長沙市物價局代表政府提出的新水價方案為：污水處理費：居民生活與行政事業(yè)單位0.7元/噸，工業(yè)、經(jīng)營服務(wù)業(yè)、特種行業(yè)分別為0.8元/噸、1.3元/噸和2元/噸。但考慮到社會承受能力，計劃采用“分段法”：2007年7月1日前，居民生活與行政事業(yè)單位用水1.19元/噸，2007年7月1日后，居民生活與行政事業(yè)單位用水1.24元/噸，對工業(yè)、經(jīng)營服務(wù)、特種行業(yè)水價，也作了相應(yīng)安排。
這樣，在2007年7月1日前，長沙居民生活水價將達到1.91元/噸，較目前提高30%左右。比北京、上海等城市要低，但比近鄰南昌要高得多。長沙市物價局提出，為了體現(xiàn)價格扶貧，決定對全市53578戶低保戶每戶每月免四噸水費。
消費者：供水企業(yè)高福利不合理
長沙市民和消費者聽證代表認為，為提高水質(zhì)、凈化污水、改善環(huán)境而適當(dāng)提高水價是合理的，但擔(dān)心如此大幅度提價將加重生活負擔(dān)、帶動新的物價上漲，同時引發(fā)一些不穩(wěn)定因素。
“漲水價”的消息傳開后，長沙一家電臺就搜集到348份問卷、1208個錄音留言。無論是在長沙市一些居民社區(qū)，還是在價格聽證會的會里會外，部分群眾對此議論紛紛，覺得上漲幅度太大，有點吃不消。
有消費者說，供水企業(yè)“高福利”不合理。他們說，長沙排污企業(yè)人均工資達到3.5萬元，自來水企業(yè)也有2.7萬元，高于全市在崗職工人均年收入水平。另外，每年收上來的這些巨款如何審計監(jiān)管，政府該如何加強對江河水質(zhì)、排污口、生活用水水源、管網(wǎng)、終端進行包括在線監(jiān)測在內(nèi)的督察，群眾也很擔(dān)心。對于公共設(shè)施建設(shè)投入靠漲價來籌措，有人明確認為不合理。
關(guān)于給低保戶每戶每月免四噸水費的價格扶貧舉措，有群眾認為很不夠。他們說，應(yīng)該對低保戶等低收入人群，每戶每月多提供幾噸免費水，才能體現(xiàn)出以人為本。
在長沙，近段液化石油氣、大米、食用油、蔬菜、肉類甚至香煙的價格都在上漲，如今又要漲水價，很多群眾最擔(dān)心的還是引發(fā)新“漲價風(fēng)”。 |