去年我國科技研發(fā)總支出達3000億元人民幣
但科技活動產(chǎn)出指數(shù)比上年下降3.11個百分點
    2007-01-31    本報記者：曹瀅 方燁 高露    來源:經(jīng)濟參考報

    1月5日，一名學生通過電腦演示他和同學設(shè)計的“氣動機器人”。當日，南京東南大學舉行本科生科技創(chuàng)新成果展示會，共展出250多項科技創(chuàng)新成果。近年，東南大學推出“大學生科研訓練計劃”，學校設(shè)立專項基金，制定創(chuàng)新學分認定等政策鼓勵學生創(chuàng)新，從2004年至今，全校本科生從事的各類科技創(chuàng)新項目約達3000項。（本報資料照片）

    記者從30日召開的全國科技工作會議上了解到，在剛剛過去的2006年，全社會研發(fā)總支出達3000億元人民幣，比去年上升了22%，占GDP的1.4%，達到歷史最高水平。
    從2001年首次突破千億元之后，我國的研發(fā)投入以年均20%以上的速度增長，短短幾年時間里便跨上了另一個千億元臺階。按照現(xiàn)行匯率計算，早在2003年我國的研發(fā)投入總量就已經(jīng)位居世界第六位，規(guī)模上進入了世界前列。近幾年，我國在科技投入方面的突飛猛進引起了世界的高度關(guān)注。
    近期經(jīng)濟合作與發(fā)展組織發(fā)布的《2006年度科學、技術(shù)和工業(yè)展望》報告中稱，按照購買力平價計算，預(yù)計到2006年底中國的研發(fā)投入總額將超過1360億美元，有望超過日本，成為僅次于美國的世界研發(fā)投入第二大國。
    研發(fā)規(guī)模的提升是否就意味著我國進入了研發(fā)強國的行列？國內(nèi)一些研究專家認為，總量的增加為自主創(chuàng)新能力創(chuàng)造了必要條件，但從投入布局和產(chǎn)出等方面看，我國研發(fā)能力還是停留在比較弱小的階段，自主創(chuàng)新能力依然亟待加強。
    科技部計劃司評估統(tǒng)計處處長劉樹梅告訴記者，首先，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織是按照“購買力平價”計算，而我國通常按照匯率折算后與其他國家進行橫向比較，因此這個結(jié)論只能作為一個參考；其次，簡單看規(guī)模和排名并不能真實反映一個國家的科技實力和“健康”水平，更重要的是在投入強度、產(chǎn)出效率方面進行分析比較，才能為政府宏觀決策提供準確的參考依據(jù)。
    據(jù)了解，科技部會同統(tǒng)計局、教育部等部門進行國家科技進步統(tǒng)計監(jiān)測跟蹤調(diào)查十年來，我國研發(fā)強度從0.7%上升到1.4%，整整翻了一倍，成績可謂令人欣慰。但與發(fā)達國家相比，這個比例還處在較低水平。位居研發(fā)投入總量世界第一的美國，2004年研發(fā)投入強度為2.68%，日本則達到了3.13%，瑞典、芬蘭等國研發(fā)強度也已超過3%。我國在“十一五“科技發(fā)展規(guī)劃中提出，到2010年研發(fā)投入強度要達到2%的目標，但這也不過是目前歐盟成員國的平均水平。
    從研發(fā)投入的來源看，到2005年，企業(yè)在研發(fā)方面的投入已經(jīng)在總量中占據(jù)了74%的份額，說明企業(yè)作為研發(fā)主體的地位在不斷加強。但其中，外商投資企業(yè)對我國研發(fā)投入的增長起了很大作用。
    來自國家統(tǒng)計局的信息顯示，2005年，外商投資企業(yè)研發(fā)投入達到231億元，占全國大中型企業(yè)投入的18.5%，比五年前提高了7.5個百分點，而外商在華設(shè)立的研發(fā)中心數(shù)量達到了創(chuàng)紀錄的980家。雖然外商投資企業(yè)對我國研發(fā)投入增長有很大推動作用，但清華大學中國科學技術(shù)政策研究中心梁正博士認為：“相當一部分跨國公司在華研發(fā)工作具有‘研發(fā)飛地’的特征，也就是在中國的研發(fā)成果往往只以‘半成品’的狀態(tài)返回到母公司，最終的專利和技術(shù)成果體現(xiàn)在境外，基本上沒有顯形的技術(shù)溢出效應(yīng)�！倍@樣的結(jié)果是外商研發(fā)投入的加大與中國自主創(chuàng)新能力的提升并沒有太直接的關(guān)系。
    在剛剛出爐的《2006全國科技進步統(tǒng)計監(jiān)測報告》中，記者發(fā)現(xiàn)2006年全國科技活動產(chǎn)出指數(shù)比上年下降了3.11個百分點。對此，劉樹梅解釋道，科技活動產(chǎn)出指數(shù)由人均科技論文數(shù)、人均專利轉(zhuǎn)讓費等五個指標綜合測算而成。指數(shù)下降的原因主要是因為研發(fā)總量快速上升，同時我國科技人力資源總量和從事全時研發(fā)的人員數(shù)量都進入世界前列，使得測算的基數(shù)增大，而論文等產(chǎn)品的數(shù)量上升沒有那么快，導(dǎo)致了單位活動效率的下降。
    但不可否認的是，專利申請量和論文發(fā)表量始終是我國科技工作的“軟肋”。國家知識產(chǎn)權(quán)局于本月30日公布，截至2006年年底，我國累計受理專利申請超過300萬件，其中發(fā)明專利申請只占1/3，仍未打破以實用新型和外觀設(shè)計為主的格局。而發(fā)明專利由于具有較高的科技含量，更被視為一個國家科技產(chǎn)出水平的重要標志。在最能體現(xiàn)自主創(chuàng)新水平的發(fā)明專利申請授權(quán)量中，國內(nèi)部分只占2/5。
    與此同時，在論文方面，據(jù)主要反映基礎(chǔ)研究水平和成果的國際檢索工具《科學引文索引》統(tǒng)計，過去的10年間，我國被該檢索工具收錄的論文僅是美國的14.2%，日本的51.9%。這些論文被引用次數(shù)為3.69次，而美國高達13.36次，德國、英國、加拿大等公認的創(chuàng)新型國家均在10次以上。
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