餐廚垃圾也稱餐飲垃圾、餐飲廢棄物是指餐飲業(yè)單位、企事業(yè)單位、學(xué)校、食堂等產(chǎn)生的食物殘?jiān)�和廢料，俗稱泔腳、泔水或潲水。常人唯恐避之不及的潲水在我國“瓷都”江西景德鎮(zhèn)卻引發(fā)了一場(chǎng)爭(zhēng)奪糾紛。糾紛背后卻是城市潲水處理中暴露出的安全隱患。

糾紛不斷　城市潲水難管

繁榮的餐飲市場(chǎng)背后，隱藏城市餐飲垃圾處理的安全隱患。本報(bào)記者 陳燮 攝

    在江西景德鎮(zhèn)市周邊地區(qū)有300多戶生豬養(yǎng)殖戶，存欄兩萬多頭豬。擁有50萬城區(qū)人口的景德鎮(zhèn)有1000多家餐飲酒店，每天產(chǎn)生的60多噸潲水是這些生豬的主要食糧。這些豬被人們?cè)嵅�為“潲水豬”，占景德鎮(zhèn)生豬供應(yīng)量的20%。
    2006年4月經(jīng)過城建部門批準(zhǔn)，由私人投資的江西景德鎮(zhèn)市興農(nóng)環(huán)保餐櫥垃圾處理公司(以下簡稱興農(nóng)環(huán)保公司)成立，試圖對(duì)景德鎮(zhèn)市區(qū)的餐飲業(yè)潲水進(jìn)行回收和無害化利用。
    景德鎮(zhèn)市豐隆養(yǎng)豬場(chǎng)養(yǎng)殖戶胡仁生介紹，興農(nóng)環(huán)保公司雇傭人，采取不讓潲水運(yùn)出店等各種手段控制了各大賓館酒店潲水源。隨后興農(nóng)環(huán)保公司與生豬養(yǎng)殖戶簽訂協(xié)議，商定將潲水進(jìn)行無害化加工，烘干后制成飼料，低價(jià)供應(yīng)給生豬養(yǎng)殖戶。絕大多數(shù)失去了潲水供應(yīng)的生豬養(yǎng)殖戶被迫接受了協(xié)議條件。
    但受利潤的驅(qū)使和潲水加工處理高成本影響，興農(nóng)環(huán)保公司開始直接將自己控制的一些重點(diǎn)酒店賓館的潲水轉(zhuǎn)包給一些生豬養(yǎng)殖戶喂養(yǎng)生豬。景德鎮(zhèn)郊區(qū)的養(yǎng)殖戶馮杰介紹，2006年下半年以來，他為獲得景德鎮(zhèn)萬家燈火等大酒店的潲水，在沒有任何收條的情況下，先后將2.6萬多元承包費(fèi)給了興農(nóng)環(huán)保公司。眾多生豬養(yǎng)殖戶透露，興農(nóng)環(huán)保公司要向酒店收取潲水運(yùn)輸費(fèi)，如今又將潲水直接轉(zhuǎn)包給生豬養(yǎng)殖戶，自己做了坐收兩頭錢的無本買賣。
    興農(nóng)環(huán)保公司的行為引起了眾多生豬養(yǎng)殖戶的抵制。2006年下半年以來，生豬養(yǎng)殖戶在偷運(yùn)潲水的過程中與興農(nóng)環(huán)保公司工作人員不斷發(fā)生沖突，先后有上百戶生豬養(yǎng)殖戶遭到了毆打或扣押潲水運(yùn)輸車。2006年12月初，興農(nóng)環(huán)保公司工作人員將正在運(yùn)輸潲水的生豬養(yǎng)殖戶劉某打成重傷，引起了生豬養(yǎng)殖戶的集體憤怒。今年年初，興農(nóng)環(huán)保公司幾位高層管理人員被公安部門刑事拘留。如今景德鎮(zhèn)周邊地區(qū)潲水養(yǎng)豬局面依舊。
    這起餐桌垃圾爭(zhēng)奪糾紛背后其實(shí)是潲水利益的爭(zhēng)奪。養(yǎng)殖戶馮杰介紹，自己養(yǎng)了四五百頭豬，完全用飼料養(yǎng)豬，每頭豬成本要700元錢，用潲水后的成本只要600元，可以節(jié)約成本四五萬元。景德鎮(zhèn)周邊存欄的上萬頭潲水豬，可降低成本上億元。
    景德鎮(zhèn)市環(huán)境衛(wèi)生局局長李欣榮無奈地告訴記者，原本想做好事，為居民改善生活環(huán)境，杜絕潲水豬的危害，但潲水養(yǎng)豬的巨大利益就預(yù)示著城市餐櫥垃圾管理難度之高。潲水之爭(zhēng)讓政府的努力付之東流。

利益蛋糕 群起爭(zhēng)之

    “潲水養(yǎng)豬、變廢為寶；利益蛋糕，群起爭(zhēng)之”的現(xiàn)象，不僅發(fā)生在江西景德鎮(zhèn)市，在全國各大城市都不同程度存在。隨著各地餐飲業(yè)日益火爆，潲水量非常大，而且成分越來越復(fù)雜，里面夾雜有牙簽、煙頭、洗潔精等物，把豬吃醉的事件也曾經(jīng)發(fā)生過。因此，如何消除潲水之害，真正地將其變廢為寶，已迫在眉睫。
    以餐飲業(yè)重鎮(zhèn)重慶市為例，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這個(gè)市餐飲店鋪已超過六萬多家，主城區(qū)上規(guī)模的餐飲店鋪就有一萬多家，同時(shí)還有大量未注冊(cè)的快餐店、夜排擋、早餐店等。此外還有為數(shù)眾多的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和學(xué)校的食堂。據(jù)測(cè)算，重慶市主城區(qū)餐廚垃圾日產(chǎn)量至少在500噸以上。目前，重慶市餐廚垃圾大部分被私人收運(yùn)作為“潲水豬”飼料，少部分被隨意傾倒排入下水道，流入長江和嘉陵江。
    “潲水豬”是指用垃圾和泔水直接飼喂或經(jīng)過簡單蒸煮飼喂的方式進(jìn)行飼養(yǎng)的肉豬。據(jù)測(cè)算，重慶市主城區(qū)每天有500至1000頭“潲水豬”上市，全年約30余萬頭，占整個(gè)上市豬肉的5%至8%左右。
    西南大學(xué)動(dòng)物科技學(xué)院飼料營養(yǎng)專家指出，餐廚垃圾易腐敗、易變霉，且成分復(fù)雜，其中有一些像聚氯、聚苯等不易分解、吸收的化學(xué)物質(zhì)，亞硝酸鹽等毒素和大量病菌、細(xì)菌等有毒有害物質(zhì)成分。盡管一些養(yǎng)豬戶在喂養(yǎng)之前將泔水煮沸，但這只能殺病菌，對(duì)細(xì)菌毒素等有毒有害成分卻沒有用。豬吃后有毒物質(zhì)會(huì)蓄積在豬的脂肪、肌肉等組織里，可能引發(fā)豬的疾病，人食用了這樣的豬肉達(dá)到一定程度后，導(dǎo)致肝臟、腎臟等系統(tǒng)免疫功能下降，引發(fā)疾病。如果餐館中的洗滌劑(含磷、鉛、汞等)混入泔水，這樣的泔水被豬食用后，沉積在體內(nèi)，就會(huì)造成豬肉重金屬超標(biāo)，對(duì)人體危害更大。
    記者在調(diào)查中了解到，各地餐廚垃圾除了喂豬之外，還有部分被用來提煉“泔水油”。這些非法提煉的“泔水油”中含有大量危險(xiǎn)致癌物質(zhì)，其中劇毒的黃曲霉素是目前發(fā)現(xiàn)最強(qiáng)的化學(xué)致癌物質(zhì)，其毒性是砒霜的100倍。用“泔水油”加工生產(chǎn)的食品對(duì)人體健康危害極大，長期食用可導(dǎo)致腸癌、胃癌、肝癌、乳腺癌等多種癌癥。

潲水管理成城市盲區(qū)

    全國政協(xié)委員、重慶市政協(xié)副主席陳萬志憂心忡忡地說：“城市餐廚泔水已經(jīng)成為城市公共環(huán)境衛(wèi)生的重大污染源，成為威脅城市居民身體健康的重大病菌和病毒的發(fā)生源。”
    目前，由于國家環(huán)保部門沒有制定餐廚泔水處理管理實(shí)施辦法，除北京、上海、青島等個(gè)別城市外，全國許多城市對(duì)餐廚垃圾沒有做到集中收集和處理，導(dǎo)致餐廚垃圾成為城市垃圾處理系統(tǒng)的盲區(qū)。
    江西景德鎮(zhèn)市環(huán)境衛(wèi)生局局長李欣榮告訴記者，目前大多數(shù)地區(qū)餐廚垃圾管理都存在巨大難度，即使在先行一步的上海等城市，餐廚垃圾仍然是一個(gè)棘手的難題。其中主要原因是餐飲業(yè)是賣潲水賺錢，現(xiàn)在還要交錢處理潲水，思想上轉(zhuǎn)不過彎，工作不好做；另外餐廚垃圾無害化處理的投入主體不確定，光靠城市環(huán)衛(wèi)無法管理。
    專家建議，餐廚垃圾處理是事關(guān)人體健康的大問題，必須引起政府部門的高度重視，應(yīng)盡快制定相關(guān)政策和法規(guī)對(duì)餐廚垃圾處理加以規(guī)范，明確規(guī)定城市泔水由專門企業(yè)持證上崗實(shí)行統(tǒng)一回收，并使用專車運(yùn)輸，定點(diǎn)進(jìn)行集中、無害化處理。嚴(yán)禁使用城市餐廚泔水直接喂豬，嚴(yán)禁泔水私拉私運(yùn)。同時(shí)充分利用市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)推廣先進(jìn)的可多贏的餐廚垃圾處理技術(shù)，打破目前存在的餐廚垃圾處理利益鏈條，從根本上解決問題。