2005年10月18日，在西澳大利亞州首府珀斯，中國(guó)中鋼集團(tuán)與澳大利亞中西部鐵礦公司簽署了一項(xiàng)總額15億澳元的鐵礦開(kāi)發(fā)協(xié)議。圖為10月17日在中鋼集團(tuán)與澳方合資的恰那鐵礦(西澳大利亞州)新礦點(diǎn)拍攝的進(jìn)行采前平整作業(yè)的電鏟車(chē)。（本報(bào)資料照片）

    印度加征鐵礦石關(guān)稅的風(fēng)波似乎又有了新進(jìn)展。據(jù)中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，迫于印度國(guó)內(nèi)礦石、出口商的強(qiáng)烈反對(duì)和中國(guó)方面的聯(lián)合抵制，印度政府很有可能放棄3月1日開(kāi)始加征的300盧比/噸（約合7美元/噸）的鐵礦石出口稅，中國(guó)鋼鐵企業(yè)正在國(guó)際鐵礦石價(jià)格制定的潛規(guī)則中享有更多話語(yǔ)權(quán)。
    國(guó)際市場(chǎng)鐵礦石價(jià)格風(fēng)波近年來(lái)此起彼伏，但此前大都是圍繞長(zhǎng)期合同礦的談判，而這一回卻是現(xiàn)貨礦在興風(fēng)作浪。一位業(yè)內(nèi)觀察家表示，除了聯(lián)手爭(zhēng)取更多鐵礦石立價(jià)話語(yǔ)權(quán)外，我國(guó)鋼鐵企業(yè)必須從根本上改變鐵礦石供應(yīng)長(zhǎng)期受制于人的局面。他建議，通過(guò)與印度鐵礦石出口商簽署長(zhǎng)期協(xié)議、國(guó)內(nèi)鋼鐵業(yè)聯(lián)手行動(dòng)做大做強(qiáng)、加大對(duì)海外礦山的投資力度等方式建立鐵礦石供應(yīng)保障體系。

鐵礦石貿(mào)易應(yīng)注重長(zhǎng)期協(xié)議

    3月1日，印度政府增加出口鐵礦石關(guān)稅的臨時(shí)性政策開(kāi)始執(zhí)行。雖然印度市場(chǎng)僅占中國(guó)鐵礦石進(jìn)口量的22.92%，但此項(xiàng)的政策實(shí)施卻使進(jìn)入中國(guó)的印度鐵礦石變相提價(jià)10%至15%。
    中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)市場(chǎng)調(diào)研部負(fù)責(zé)人陳先文表示，2006年我國(guó)進(jìn)口鐵礦石達(dá)3.26億噸，其中印度礦占22.92%，進(jìn)口數(shù)量比例較大。印度政府的這項(xiàng)設(shè)置出口關(guān)稅的議案如果獲得印度國(guó)會(huì)通過(guò)，那么將對(duì)我國(guó)的鋼鐵行業(yè)產(chǎn)生較大影響，尤其是歷年來(lái)對(duì)印度鐵礦石依賴(lài)性較大的國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)來(lái)說(shuō)，其影響更為明顯。
    事實(shí)上，印度鐵礦石向來(lái)以低品位、低價(jià)位的特點(diǎn)占領(lǐng)中國(guó)市場(chǎng)。但其價(jià)格較巴西鐵礦和澳洲鐵礦都低的時(shí)候，一些中小型鋼廠因更注重成本問(wèn)題愿意多采用印度礦。尤其是我國(guó)中南、東南地區(qū)的中小型鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)，由于當(dāng)?shù)罔F礦資源貧乏，規(guī)模又不足與三大巨頭簽訂長(zhǎng)期協(xié)議礦，常年依靠印度礦為主力生產(chǎn)，對(duì)印度資源有一定的依賴(lài)性。
    據(jù)中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)最近公布的“鐵礦石北京指導(dǎo)價(jià)格”顯示，63.5%的印度鐵礦石離岸價(jià)區(qū)間為63至64美元/噸，到岸價(jià)區(qū)間為85至86美元/噸。如果印度方面加征7美元/噸左右的出口關(guān)稅，意味著印度鐵礦石的出口價(jià)格將變相上漲11%。一位行業(yè)觀察家告訴記者，2007年度國(guó)際鐵礦石公開(kāi)價(jià)格僅僅上漲4至6美元/噸，漲幅不過(guò)9.5%，而此次印度一次性就增加7美元/噸的出口關(guān)稅，將令中國(guó)、日本、韓國(guó)等主要進(jìn)口印度鐵礦石的國(guó)家難以接受�！瓣P(guān)鍵問(wèn)題是中國(guó)占印度鐵礦石出口的80%以上，印度增加出口關(guān)稅，受損失最大的將是中國(guó)�！�
    中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)為此提出建議，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，采購(gòu)進(jìn)口鐵礦石要盡量與印度方面建立長(zhǎng)期的協(xié)議關(guān)系，此次關(guān)稅的實(shí)施對(duì)日本和韓國(guó)鋼鐵沒(méi)有多大的影響，主要原因在于他們與印度鐵礦供應(yīng)商之間簽訂了長(zhǎng)期協(xié)議，并且鎖定了供貨量及供貨價(jià)格。而我國(guó)目前在進(jìn)口印度鐵礦中除寶鋼集團(tuán)外，其他鋼廠基本都是現(xiàn)貨貿(mào)易。

鋼鐵企業(yè)聯(lián)手應(yīng)對(duì)鐵礦石漲價(jià)

    據(jù)知情人士透露，印度政府最終放棄這項(xiàng)臨時(shí)性關(guān)稅政策的可能性很大。作為這次鐵礦石出口關(guān)稅出臺(tái)的始作俑者，印度財(cái)政部長(zhǎng)奇丹巴拉姆近日首次表示：“會(huì)綜合各方面的意見(jiàn)及因素，做出一個(gè)適當(dāng)?shù)倪x擇�！�
    記者了解到，奇丹巴拉姆所言“各方的意見(jiàn)及因素”除了印度本國(guó)礦石及出口商的強(qiáng)烈反對(duì)外，來(lái)自中國(guó)鐵礦石進(jìn)口商和鋼鐵企業(yè)的聯(lián)手抵制也給印度政府施加了很大壓力。中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)以及中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)先后召開(kāi)緊急會(huì)議商討應(yīng)對(duì)措施，中國(guó)第二大鐵礦石進(jìn)口商中鋼集團(tuán)更是帶頭停止從印度進(jìn)口鐵礦石。
    目前中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)已與幾家國(guó)內(nèi)大型鋼廠及10余家2006年進(jìn)口印度鐵礦數(shù)量較多的鋼鐵企業(yè)，就印度出口鐵礦石加征關(guān)稅問(wèn)題達(dá)成共識(shí)：拒絕印度鐵礦石單方面的提價(jià)行為，同時(shí)呼吁共同抵制印度方面提高鐵礦石出口關(guān)稅引發(fā)的一切不正常貿(mào)易行為。
    中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)及部分鋼廠提出，3月1日以前簽訂的合同堅(jiān)持以原簽訂的價(jià)格執(zhí)行，拒絕印度方面以任何托辭、理由或變相方式，單方提出或隱含加征關(guān)稅將其轉(zhuǎn)嫁我國(guó)企業(yè)。
    北京聯(lián)合金屬網(wǎng)分析師胡凱分析，中國(guó)企業(yè)如果不能抵制住印度礦山企業(yè)不合理的漲價(jià)要求，那么不僅要承擔(dān)印度礦價(jià)增加的成本，還要連帶地承擔(dān)因?yàn)橛《鹊V上漲所帶給其他國(guó)家和國(guó)內(nèi)鐵礦市場(chǎng)價(jià)格上漲的成本增加。更嚴(yán)重的是，印度礦資源的進(jìn)口數(shù)量減少之后，很有可能打破目前這種看似平衡的供求關(guān)系，對(duì)明年的國(guó)際鐵礦石談判都會(huì)有不小的影響。
    值得注意的是，中國(guó)前幾年之所以在鐵礦石長(zhǎng)期合同談判中失利，一個(gè)重要原因就是中國(guó)鐵礦石貿(mào)易商集中度不高，不能堅(jiān)守陣線，盲目混亂進(jìn)口。據(jù)了解，在此次來(lái)自印度的鐵礦石漲價(jià)風(fēng)波中，中國(guó)鋼鐵企業(yè)的“聯(lián)手對(duì)外”，已給印度鐵礦石出口商造成不小的損失。印度礦山聯(lián)盟組織正在新德里游說(shuō)政府，以期改變此項(xiàng)關(guān)稅政策；中國(guó)鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)和貿(mào)易進(jìn)口商團(tuán)結(jié)齊心，也給了印度方面反對(duì)該項(xiàng)政策的陣營(yíng)有效的支持。
    “事實(shí)上，國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)集中度過(guò)低才是中國(guó)在鐵礦石談判中總是處于弱勢(shì)的致命傷�！眹�(guó)信證券經(jīng)濟(jì)研究所鋼鐵分析師鄭東指出，中國(guó)鋼鐵業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位以及礦石貿(mào)易秩序混亂等問(wèn)題是中國(guó)鋼企在鐵礦石談判中的軟肋。只有首先把“自己存在的問(wèn)題”解決好才能聯(lián)合對(duì)外。
    一位長(zhǎng)期跟蹤研究鐵礦石價(jià)格的分析人士告訴記者：在當(dāng)前中國(guó)鋼鐵企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、集中度不高的嚴(yán)峻形勢(shì)下，要真正做到聯(lián)合對(duì)外，關(guān)鍵要發(fā)揮鋼鐵行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，鋼鐵協(xié)會(huì)要代表中國(guó)鋼鐵行業(yè)的整體利益。

海外投資礦山步伐加快

    “剛剛巴西、澳大利亞長(zhǎng)期協(xié)議礦漲完價(jià)，印度現(xiàn)貨礦又開(kāi)始漫天要價(jià)，我國(guó)鐵礦石供應(yīng)受制于人的現(xiàn)實(shí)，使得國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)必須到海外尋找礦產(chǎn)合作計(jì)劃，以‘鋼礦聯(lián)合’的方式尋找新的鐵礦石進(jìn)口資源勢(shì)必將成為我國(guó)鋼鐵企業(yè)必然的選擇�！碧m格鋼鐵網(wǎng)信息研究中心主任徐向春如此表示。
    中國(guó)礦山冶金企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄒健介紹，日本、歐洲等鋼企與鐵礦石企業(yè)有著長(zhǎng)期投資合作關(guān)系，這正是每每鐵礦石巨頭率先從歐日打開(kāi)突破口的原因。然而，中國(guó)鋼企參股的海外礦山數(shù)量卻微乎其微，作為世界鋼鐵生產(chǎn)大國(guó)和鐵礦石進(jìn)口大國(guó)，中國(guó)卻在國(guó)際鐵礦石定價(jià)上幾乎沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)。
    據(jù)預(yù)測(cè)，2010年世界海運(yùn)鐵礦石需求量9.45億噸，比2005年增加2.79億噸；其中中國(guó)進(jìn)口鐵礦石5.24億噸，比2005年增加2.49億噸，占未來(lái)增量的89%。2010年鐵礦石供應(yīng)量9.38億噸，比2005年增加2.67億噸；其中全球三大鐵礦石巨頭巴西淡水河谷、澳大利亞必和必拓和力拓集團(tuán)占供應(yīng)增量的78%。如此一來(lái)，未來(lái)鐵礦石價(jià)格話語(yǔ)權(quán)仍將操控在三大巨頭手中。
    “中國(guó)必須改變目前國(guó)內(nèi)鋼鐵業(yè)產(chǎn)能不斷擴(kuò)張的局面，把資金投向礦山，特別是海外礦山。如果中國(guó)能夠控制鐵礦石量超過(guò)1億噸，中國(guó)就完全能夠改變?nèi)�球鐵礦石供求格局。”一位業(yè)內(nèi)專(zhuān)家接受記者采訪時(shí)分析說(shuō)，“雖然中國(guó)企業(yè)參股全球三大鐵礦石巨頭的可能性微乎其微，但如果認(rèn)真分析世界鐵礦石資源分布狀況，另辟蹊徑，仍然會(huì)有很多投資機(jī)會(huì)�！�
    其實(shí)，近年來(lái)國(guó)內(nèi)的一些鋼鐵企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始著手海外鐵礦石的開(kāi)發(fā)。2005年6月7日，首鋼集團(tuán)經(jīng)兩年追蹤，拿下了西澳Extension·Hill地區(qū)年產(chǎn)500萬(wàn)噸的磁鐵礦項(xiàng)目控股權(quán)；6月6日，中國(guó)機(jī)械設(shè)備進(jìn)出口總公司等企業(yè)聯(lián)手取得了非洲加蓬儲(chǔ)量5億噸以上的貝林加鐵礦項(xiàng)目；而在此之前，中信泰富也買(mǎi)下了西澳大利亞一個(gè)總儲(chǔ)量可達(dá)60億噸的鐵礦山。此外，還有寶鋼、鞍鋼、中鋼等多家企業(yè)已走出國(guó)門(mén)，中國(guó)企業(yè)海外投資鐵礦山的步伐正在加快。