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| 我國(guó)150多家中央企業(yè)將不再“利潤(rùn)獨(dú)享” |
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| 國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算試點(diǎn)醞釀實(shí)施 |
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| 2007-06-06 記者:韓潔 劉菊花 任芳 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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據(jù)新華社北京6月5日電
國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算試點(diǎn)正在醞釀實(shí)施。上周舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議同意了財(cái)政部、國(guó)資委提出的試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的具體意見(jiàn)，決定從2007年開(kāi)始在中央本級(jí)試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。
此間分析人士表示，這意味著占全國(guó)國(guó)企利潤(rùn)七成以上的150多家中央企業(yè)將不再“利潤(rùn)獨(dú)享”。
據(jù)了解，我國(guó)國(guó)有企業(yè)成立后長(zhǎng)期實(shí)行“統(tǒng)收統(tǒng)支”，即企業(yè)將所有利潤(rùn)上繳財(cái)政，然后再?gòu)膰?guó)家財(cái)政那里獲得投資、虧損所需的全部資金。1994年稅制改革后，國(guó)企的稅后利潤(rùn)歸企業(yè)所有，但國(guó)企稅率高于其他所有制企業(yè)。
據(jù)國(guó)資委副主任邵寧介紹，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度建立以后，國(guó)家可以把不重要的企業(yè)股權(quán)賣出去，使重要的企業(yè)能夠有資金進(jìn)入，困難的企業(yè)則可以在改革成本的支持下退出，中央企業(yè)的資源配置將得到進(jìn)一步優(yōu)化。
根據(jù)兩部委研究提出的意見(jiàn)，實(shí)行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，是國(guó)家以所有者身份取得企業(yè)國(guó)有資本收益，用于支持實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、補(bǔ)償國(guó)有企業(yè)改革成本以及補(bǔ)充社會(huì)保障。
目前，國(guó)企應(yīng)當(dāng)向所有者分紅的基本觀點(diǎn)已得到政策制定相關(guān)部門(mén)的認(rèn)同，但更多的爭(zhēng)論集中在一些基本原則上，如國(guó)有企業(yè)分紅“怎么分”的問(wèn)題。
世界銀行中國(guó)代表處民營(yíng)部門(mén)發(fā)展首席專家張春霖在接受新華社記者專訪時(shí)說(shuō)，國(guó)家股東決定分紅比例，第一應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)上的投資回報(bào)率等因素，確定合適的“標(biāo)桿回報(bào)率”；第二應(yīng)確保企業(yè)用利潤(rùn)進(jìn)行的再投資符合國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整的思路和方向。 |
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