本報(bào)資料照片 新華社發(fā) 李睿 攝

　　國(guó)家近日大幅調(diào)整了出口退稅政策，涉及2831項(xiàng)商品，約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的37%。其調(diào)整的力度和范圍均屬空前，令業(yè)內(nèi)人士震驚。對(duì)于眾多中國(guó)出口企業(yè)而言，出口退稅關(guān)乎著企業(yè)的利潤(rùn)，政策的斷奶使中國(guó)出口企業(yè)正在或即將感受到陣痛。

利潤(rùn)受限，出口企業(yè)感受壓力

　　我國(guó)為鼓勵(lì)出口，實(shí)行出口退稅政策已有20多年，對(duì)已經(jīng)報(bào)關(guān)離境的出口貨物，將在出口前生產(chǎn)和流通各關(guān)節(jié)已經(jīng)繳納的國(guó)內(nèi)增值稅或者消費(fèi)稅等間接稅的稅款，退還給出口企業(yè)。我國(guó)一些外貿(mào)企業(yè)的主要利潤(rùn)就來(lái)源于政府每年的退稅稅款。
　　此次出口退稅政策的調(diào)整主旨在于減少貿(mào)易順差，可對(duì)于相當(dāng)多出口企業(yè)就意味著利潤(rùn)的直接減少。如從7月1日起，建陶產(chǎn)品出口退稅將下調(diào)至5%。這對(duì)于企業(yè)意味著什么？廣東省佛山一家大型陶瓷企業(yè)的有關(guān)人士告訴記者：“根據(jù)最新的出口退稅調(diào)整政策，一個(gè)月出口4000萬(wàn)元就意味著320萬(wàn)元的利潤(rùn)沒(méi)了，企業(yè)出口形勢(shì)面臨更大壓力�！�
　　紡織行業(yè)是我國(guó)巨額貿(mào)易順差的主要?jiǎng)?chuàng)造者，去年我國(guó)紡織行業(yè)貿(mào)易順差達(dá)1292億美元，占貿(mào)易總順差的71%；今年第一季度紡織行業(yè)貿(mào)易順差達(dá)272.8億美元，占到總順差的近60%。因此，在出口退稅政策調(diào)整中，紡織行業(yè)首當(dāng)其沖。
　　據(jù)專(zhuān)業(yè)人士的簡(jiǎn)單測(cè)算，出口退稅率每下降一個(gè)百分點(diǎn)，紡織行業(yè)的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)就下降約4%。廣東省絲綢集團(tuán)公司副總經(jīng)理王勇力自出口退稅政策一公布，就立即組織人員對(duì)訂單成本進(jìn)行重新核算。
　　他說(shuō)：“7月1日前簽的訂單，是按照原來(lái)退稅率來(lái)計(jì)算成本的，現(xiàn)在退稅率進(jìn)一步下調(diào)，將直接導(dǎo)致至少幾百萬(wàn)元人民幣的損失�！�
　　中國(guó)第一紡織網(wǎng)近期對(duì)國(guó)內(nèi)紡織企業(yè)的一項(xiàng)調(diào)查顯示，有47%的企業(yè)認(rèn)為若服裝出口退稅率下調(diào)2%，企業(yè)出口服裝在未履約定單的損失在50萬(wàn)美元以下，有33%的企業(yè)認(rèn)為未履約定單的損失在50萬(wàn)美元至100萬(wàn)美元左右，認(rèn)為定單損失在100萬(wàn)美元至200萬(wàn)美元的企業(yè)占9%，認(rèn)為損失在200萬(wàn)美元以上的企業(yè)占11%。
　　紡織服裝行業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)空間被大大縮減，對(duì)于年出口位居業(yè)內(nèi)龍頭老大地位的廣東省絲綢集團(tuán)公司而言，尚有能力抗得住，但對(duì)于利潤(rùn)率本身很薄的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，出口退稅政策的調(diào)整無(wú)疑是一道生死牌。
　　不僅是紡織行業(yè)，在此次出口退稅政策調(diào)整中的行業(yè)都會(huì)或多或少、或早或晚地感受到這種利潤(rùn)減少帶來(lái)的陣痛。

政策斷奶，出口企業(yè)駛向何方

　　雖然此次出口退稅調(diào)整沒(méi)有設(shè)過(guò)渡期，可是據(jù)有關(guān)業(yè)內(nèi)人士透露，在政策出臺(tái)之前，企業(yè)通過(guò)各種途徑已聽(tīng)到了消息，不少企業(yè)早有心理準(zhǔn)備，有的趕在政策斷奶前搶關(guān)出口，導(dǎo)致了五月貿(mào)易順差急劇上揚(yáng)。
　　據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1至5月進(jìn)出口總額為8013億美元，同比增長(zhǎng)23.7%，其中出口總額4435億美元，同比增長(zhǎng)27.8%，進(jìn)口總額3578億美元，同比增長(zhǎng)19.1%，出口增幅高于進(jìn)口增幅8.7個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)順差857億美元，同比增長(zhǎng)83.1%。
　　鋼材、水泥等高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)是此次出口退稅政策調(diào)整的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。廣東省鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)馮炳文介紹，我國(guó)鋼鐵出口量太多，去年出口了4300萬(wàn)噸。在廣州港，今年前五個(gè)月出口鋼材50萬(wàn)噸，超過(guò)去年全年45萬(wàn)噸的記錄。但是出口的產(chǎn)品附加值卻很低，進(jìn)口與出口的產(chǎn)品每噸存在1000元左右的差價(jià)。目前已有12個(gè)國(guó)家提出了對(duì)中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)品要進(jìn)行調(diào)查，而且調(diào)查期間中國(guó)不能出口，為了避免產(chǎn)生貿(mào)易摩擦，國(guó)家再次取消其他產(chǎn)品的出口退稅。取消出口退稅，可能會(huì)引起一些低附加值產(chǎn)品互相壓價(jià)。
　　廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研究中心副主任肖鷂飛指出，每次出口退稅的調(diào)整都能起到一定的作用，而且是越來(lái)越走向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向�！皟筛咭毁Y”產(chǎn)品出口退稅率的下調(diào)將加速這些行業(yè)的洗牌和整合。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，優(yōu)勢(shì)企業(yè)將從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中獲得根本性利好；短期來(lái)看，出口退稅率的取消和下調(diào)將減少水泥、石化化工、鋼鐵、有色金屬等“兩高一資”行業(yè)的產(chǎn)品出口和增加國(guó)內(nèi)的供應(yīng)量，對(duì)產(chǎn)品價(jià)格和行業(yè)利潤(rùn)率產(chǎn)生一定負(fù)面影響，從而對(duì)利潤(rùn)本來(lái)就低的低端落后產(chǎn)業(yè)形成沖擊，加速以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線的產(chǎn)業(yè)整合。

面對(duì)調(diào)整，出口企業(yè)如何應(yīng)對(duì)

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，出口退稅的調(diào)整總是伴隨著我國(guó)貿(mào)易順差的增加而來(lái)。
　　自2003年以來(lái)，我國(guó)便陸續(xù)對(duì)以鋼材為代表的高污染、高能耗、資源性產(chǎn)品下調(diào)出口退稅率，但涉及范圍相對(duì)較窄；2006年9月，中國(guó)對(duì)逾1500種商品下調(diào)出口退稅率，涉及范圍較廣。
　　肖鷂飛分析指出，此次我國(guó)下調(diào)出口退稅率，不是第一次也不是最后一次。國(guó)家運(yùn)用出口退稅政策來(lái)調(diào)整出口結(jié)構(gòu)將成為大勢(shì)所趨。可以預(yù)見(jiàn)的是，如果此次調(diào)整對(duì)緩解順差影響不大，則還有進(jìn)一步調(diào)整的可能。所以，中國(guó)企業(yè)應(yīng)苦練內(nèi)功，應(yīng)對(duì)政策之變。
　　中國(guó)出口企業(yè)應(yīng)走內(nèi)涵式增長(zhǎng)的發(fā)展道路。那種自身技術(shù)含量偏低、產(chǎn)品替代性較強(qiáng)、以低價(jià)形式出口、以擴(kuò)產(chǎn)方式帶動(dòng)業(yè)績(jī)提升的增長(zhǎng)模式已難以為繼，企業(yè)提高產(chǎn)品技術(shù)含量和檔次、走內(nèi)涵式增長(zhǎng)道路的轉(zhuǎn)型迫在眉睫。
　　業(yè)內(nèi)專(zhuān)家一致認(rèn)為，出口退稅下調(diào)可加速行業(yè)洗牌，通過(guò)優(yōu)勝劣汰，優(yōu)勢(shì)企業(yè)將更能做大做強(qiáng)。優(yōu)勢(shì)企業(yè)應(yīng)借機(jī)夯實(shí)內(nèi)功，提高出口產(chǎn)品附加值，強(qiáng)化品牌建設(shè)，轉(zhuǎn)變出口模式。