編輯部:
前些時,記者到河北一些農(nóng)村采訪,感覺到基層有兩種很強烈的渴望,一是黨委、政府對招商引資的渴望,見到的縣鄉(xiāng)領導,談必稱項目,言必說環(huán)境;二是農(nóng)民群眾對勞務輸出的渴望,到外地、外國就業(yè),賺取收入,改變?nèi)松挠^念深入人心。 領導干部渴望招商引資,為的是強縣富民,因為有了項目才能增加財政收入,才能吸納當?shù)厝罕妼崿F(xiàn)就業(yè)。農(nóng)民群眾熱心勞務輸出,為的是脫貧致富,“走出去”才能賺到資金,學到技術,開闊視野,創(chuàng)一番事業(yè)。由此可見,“引進來”、“走出去”殊途同歸,做好了都能實現(xiàn)發(fā)展地方經(jīng)濟,致富農(nóng)民的目標。 然而,就記者在基層采訪情況看,目前基層干部對“引進來”的熱情遠遠勝過對群眾“走出去”的熱情,政府對招商引資的投入遠遠多于幫助農(nóng)民外出務工的投入。 易縣牛崗鄉(xiāng)臺底村位于深山區(qū),全村740口人,人均只有六七分旱地,每年產(chǎn)七八百斤玉米,群眾生活十分貧困。然而,自2002年起,該村陳會來通過私人關系在每年5月至10月農(nóng)閑季節(jié),帶領五六十人去蒙古共和國打工,平均每人每年掙回1.5萬元,依靠這條途徑,許多家庭迅速脫貧致富。曲陽縣東望鄉(xiāng)高門屯村,產(chǎn)德鄉(xiāng)北水峪、石韓等村,近些年每年都有兩千多人通過民間聯(lián)系,到新加坡、蒙古共和國等國家打工,其中許多人就是靠外出務工掙到的“第一桶”金,謀項目闖市場,拼搏奮斗,改變?nèi)松。記者采訪發(fā)現(xiàn),目前多數(shù)地方像河北易縣、曲陽一樣,農(nóng)民外出務工是民間或個人行為,黨委政府在工作中沒有給以足夠重視。采訪中,一些外出務工農(nóng)民向記者反映“走出去”遇到的難處: ——辦理出國手續(xù)層層收費。群眾抱怨辦手續(xù)環(huán)節(jié)太多,各環(huán)節(jié)雖然只是把把關、蓋個章,但一些地方從鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所,到縣、市公安局,每個環(huán)節(jié)都收費,有的還不給票。如果農(nóng)民不交錢,辦事人員就挑毛病,往后拖,要想辦完這些手續(xù),沒有十天、半個月是不行的; ——難以支付高額抵押金。通過正規(guī)境外勞務中介公司出國,需要交納一定數(shù)額的抵押金,比如日本、韓國五萬元,美國八萬元,新加坡四萬元,阿聯(lián)酋三萬元,蒙古5000元……當?shù)厣絽^(qū)農(nóng)民一下子根本拿不出這么多錢,只好到處借,借不出錢只好眼睜睜看著出國務工機會溜走; ——亟須提供海外務工信息。許多有志出國就業(yè)、創(chuàng)業(yè)者苦于收集不到有關國家務工信息,他們能做的,一是向熟人打聽,二是到網(wǎng)上尋找,而從這兩方面得到的信息魚目混珠,真假難辨。目前,各地政府部門加大財政支出力度,采取了許多措施,加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移,如免費培訓、給予就業(yè)補貼等等,但注意力更多停留在幫助農(nóng)民在國內(nèi)打工方面,對海外勞務輸出,既缺少專門培訓、相應補貼,也缺少信息幫助,政策扶持。隨著國內(nèi)就業(yè)形勢日益嚴峻,各地政府應考慮將海外勞務輸出作為重點,將海外勞務輸出作為實現(xiàn)農(nóng)民增收、緩解國內(nèi)就業(yè)壓力的一條重要途徑。各級政府如果真能像重視“引進來”一樣重視“走出去”,農(nóng)民到境外務工遇到的各種問題就會迎刃而解。 |