今年以來,豬肉、食用油等商品價格上漲較快,許多城市住房價格繼續(xù)大幅上漲。3至5月份全國居民消費價格總水平連續(xù)三個月超過3%,5月份為3.4%。7月份以來,北京、廣州等地豬肉價格再次沖高。物價問題成為社會各界關(guān)注的熱點問題之一。
正確看待農(nóng)副產(chǎn)品的價格變化
近期玉米等糧食和農(nóng)副產(chǎn)品的漲價既有國際市場價格上漲的因素,也受到生產(chǎn)成本上升和供求結(jié)構(gòu)失衡的影響。 近年來,由于石油價格的持續(xù)上漲,美國等國家大規(guī)模開發(fā)生物能源,利用玉米加工燃料乙醇、利用大豆制造生物柴油,對玉米、大豆等糧食需求量大幅增加,拉動國際市場糧價大幅上漲,進而帶動了我國糧價上升,并波及到以糧食為原料的食用油、肉、禽、蛋等主要副食品價格。糧、油、肉蛋等食品類價格上漲,成為推動當前價格總水平上漲較快的主要原因。 此外,我國主要農(nóng)產(chǎn)品價格在上世紀90年代中期達到峰值后一直在較低水平上運行。與此同時,種植、養(yǎng)殖成本隨著生產(chǎn)資料價格的上漲而大幅上升。因此,這一輪價格上漲,是在農(nóng)產(chǎn)品價格長期較低基礎(chǔ)上發(fā)生的,是對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升的一種合理補償。 豬肉、住房等商品供求結(jié)構(gòu)失衡,供不應(yīng)求或需求過旺等原因?qū)е逻@些商品價格大幅上漲。 由于前期仔豬、豬肉價格過低,飼養(yǎng)成本上升等原因,農(nóng)民養(yǎng)豬利潤小,風險大。正常年景農(nóng)民一年飼養(yǎng)一頭肥豬的利潤不過100元左右,但要承受的市場風險較大,農(nóng)民養(yǎng)豬積極性不高。由于近期肥豬存欄銳減,豬肉供不應(yīng)求,刺激肉價不斷上漲。 近期糧食、豬肉等農(nóng)副產(chǎn)品價格上漲,可適當增加農(nóng)民收入,刺激調(diào)動農(nóng)民種糧和養(yǎng)殖的積極性,有利于從根本上促進農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,保障市場供應(yīng)。當然,物價上漲會在一定程度上增加中低收入居民的生活負擔。
積極穩(wěn)妥應(yīng)對價格波動
為克服農(nóng)副產(chǎn)品價格上漲對部分居民生活的不利影響,國家有關(guān)部門和一些地方政府最近陸續(xù)采取措施,對低收入群體和大專院校提供一定的補貼。 保持價格總水平基本穩(wěn)定,需要發(fā)展生產(chǎn)、改善供應(yīng)。既要發(fā)揮市場機制調(diào)節(jié)供求的積極作用,又要克服市場調(diào)節(jié)的盲目性和滯后性,綜合采取財政、信貸和保險等多種措施,支持糧食、畜牧、蔬菜等主要農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn),幫助農(nóng)民和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)抵御自然風險和市場風險,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。 根據(jù)國務(wù)院的統(tǒng)一部署,有關(guān)各方已經(jīng)采取了相關(guān)措施,包括加強化肥等農(nóng)資價格監(jiān)管、扶持生豬生產(chǎn)、落實糧食最低收購價格政策、保持災(zāi)區(qū)物價穩(wěn)定等。 保持價格總水平基本穩(wěn)定,首先需要認真落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制,及時解決糧食和副食品生產(chǎn)、供應(yīng)、價格方面出現(xiàn)的問題。要采取財政、信貸和保險等多種措施,支持糧食、畜牧、蔬菜等主要農(nóng)副食品生產(chǎn),同時要從嚴控制玉米等糧食深加工項目,確保食物供應(yīng)安全。 其次要努力保持主要工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的基本穩(wěn)定。綜合運用控制出口、增加儲備、加強監(jiān)管等價格和財稅措施穩(wěn)定化肥價格。適當控制高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品的出口,加大淘汰落后產(chǎn)能力度,防止鋼鐵、有色金屬、水泥等行業(yè)投資反彈。進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控,規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,穩(wěn)定住房價格。 第三要加強價格監(jiān)測分析,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,防范價格異常波動。 第四要妥善處理物價上漲對廣大群眾特別是低收入群體的影響,注意把握好出臺價格改革措施的時機和力度,審慎出臺政府漲價項目。適時提高最低工資標準、最低生活保障標準等補助標準,努力使低收入群眾、在校貧困學生的生活水平不因物價上漲而降低。 |