周成躍:財(cái)政部將積極推動(dòng)國債二級(jí)市場(chǎng)發(fā)展
    2007-07-10    記者:潘清    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
  據(jù)新華社上海7月9日電 財(cái)政部國庫司副司長周成躍近日在上海表示,近年來國債市場(chǎng)發(fā)展有目共睹,但也存在國債市場(chǎng)地位下降等問題。今年財(cái)政部將采取措施,積極推動(dòng)國債二級(jí)市場(chǎng)發(fā)展。
  周成躍是在此間舉行的“中國債券市場(chǎng)發(fā)展之路”高層研討會(huì)上作上述表示的。此次研討會(huì)由上海證券交易所和中國國債協(xié)會(huì)共同主辦。
  周成躍說,自恢復(fù)國債發(fā)行以來,財(cái)政部一直致力于國債市場(chǎng)發(fā)展。從1988年開展國債流通試點(diǎn),到1991年在交易所上市,1995年開始招標(biāo)發(fā)行,2000年重新回到交易所發(fā)債,并以公布季度計(jì)劃為標(biāo)志逐步提高國債發(fā)行透明度,2002年推出凈價(jià)交易、柜臺(tái)交易以及買斷式回購,2003年開始增加跨銀行間、交易所市場(chǎng)的國債發(fā)行力度,2004年試行混合式招標(biāo),2006年實(shí)行國債余額管理,定期滾動(dòng)發(fā)行短期債等等。這些措施都對(duì)市場(chǎng)發(fā)展起到了積極推動(dòng)作用。
  周成躍認(rèn)為,國債市場(chǎng)發(fā)展有目共睹,但也存在問題。2006年,國債市場(chǎng)地位繼續(xù)呈下降趨勢(shì):首先是國債托管份額下降,僅占債券總托管量的30%左右,比上年下降了四個(gè)百分點(diǎn);其次是國債交易量下降,全年交易量比上年下降近六個(gè)百分點(diǎn);三是國債換手率低,銀行間市場(chǎng)平均債券換手率為1.5倍,而國債換手率僅有0.5倍。與此同時(shí),交易所市場(chǎng)萎縮程度嚴(yán)重,2006年財(cái)政部中長期記賬式國債發(fā)行16期,共計(jì)5043.3億元,上證所僅注冊(cè)了7.54億元。
  周成躍表示,發(fā)展國債二級(jí)市場(chǎng)已成當(dāng)務(wù)之急。今年,財(cái)政部將按照建立統(tǒng)一互聯(lián)、結(jié)構(gòu)合理、基礎(chǔ)完善、規(guī)范有序、運(yùn)行高效、功能齊全的國債市場(chǎng)的中長期發(fā)展戰(zhàn)略,采取積極舉措推動(dòng)國債二級(jí)市場(chǎng)發(fā)展。
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