海南省政府最近與沿海12個(gè)市縣簽訂了“海南省沿�；�干林帶建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任狀”，力爭用三至五年的時(shí)間，對(duì)全省海防林實(shí)行斷帶合攏、窄帶加寬、殘帶增強(qiáng)，使沿�；�干林帶得到全面恢復(fù)和發(fā)展。

海防林殘破凋敝觸目驚心

　　海南平均每年有3.5個(gè)臺(tái)風(fēng)登陸，一場臺(tái)風(fēng)災(zāi)害往往造成幾千萬元甚至數(shù)百億元的損失。
　　1972年，海南遭受12級(jí)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊時(shí)，文昌市水堆村由于沒有防護(hù)林保護(hù)，全村188戶中就有171戶的房屋遭受嚴(yán)重破壞；附近的白沙村由于有1.6萬畝木麻黃林作為屏障，沙丘巋然不動(dòng)，全村175戶人家只有75戶的房屋受到輕度損壞。
　　2005年“達(dá)維”臺(tái)風(fēng)給海南東部市縣造成的直接經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)90億元之多。投資上億元的萬寧市神州半島的“碧海情深”旅游項(xiàng)目占用海防林地?cái)?shù)百畝，開業(yè)不到半年，2005年“五一”就被“達(dá)維”臺(tái)風(fēng)和海潮無情摧毀。
　　海南島沿海一帶還有100多萬畝沙化土地，文昌、樂東、東方、昌江等沿海市縣歷史上因風(fēng)沙多次發(fā)生過嚴(yán)重的耕地湮埋、村莊搬遷、眼疾流行等侵害。
　　歷經(jīng)創(chuàng)痛之后，人們本應(yīng)更加重視海防林的保護(hù)，因?yàn)楹７懒衷诘钟�臺(tái)風(fēng)、海嘯等自然災(zāi)害方面，在防風(fēng)固沙方面，作用非常顯著。但海南島海防林卻不斷遭受災(zāi)難性的人為破壞。
　　上世紀(jì)60年代的圍海造田，毀壞紅樹林八萬多畝；上世紀(jì)80年代挖鈦礦，萬寧、文昌等市縣近三萬畝海防林遭破壞；上世紀(jì)90年代初期的房地產(chǎn)熱，沿海市縣90公里、4.7萬畝海防林被毀；90年代中期興起的海水養(yǎng)殖，毀壞海防林兩萬多畝。2000年以來，毀林采鈦和挖蝦池之風(fēng)再起，給已殘破的海防林再一次猛擊。近年的開發(fā)熱更是把海防林搞得面目全非。今年5月2日至4日，海南省政協(xié)組織環(huán)島海防林航拍活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)海岸帶被高位池養(yǎng)蝦、采掘鈦礦、種西瓜、旅游開發(fā)等活動(dòng)撕裂，殘破不堪。
　　在海島西部，從儋州市的海頭鎮(zhèn)至排浦港一帶，整個(gè)海岸帶上幾乎全是密集的蝦塘，有些地方海防林?jǐn)鄮Ьd延十幾公里；幸存的海防林也因盜伐變得稀稀拉拉，從空中看去，像生了瘡的“癩痢頭”�？罩懈╊�澄邁縣盈濱半島，已經(jīng)沒有一片海防林了，整個(gè)半島被蝦塘、別墅、度假村占據(jù)，有的別墅群、度假村離最高潮位線不過十多米。�？谑行潞｀l(xiāng)一帶全是蝦塘，靠近蝦塘的海面被污水染黑。在海島東部，海口市到萬寧市的海岸帶，多處由于采掘鈦礦，海灘裸露發(fā)白。
　　海南島海岸線長1528公里，其中1105公里為宜林海岸線，已經(jīng)綠化的有876公里。上世紀(jì)50年代營造的海防林基干林帶，經(jīng)過多年臺(tái)風(fēng)襲擊，特別是人為破壞，出現(xiàn)了嚴(yán)重的斷帶。省綠化委員會(huì)介紹，目前全省海防林基干林帶斷帶229公里，占20.7%；林帶寬度不夠的有616公里，占55.7%；退化老化、殘缺不全的有689公里，占78.7%。海防林應(yīng)有的生態(tài)屏障功能已嚴(yán)重下降，局部防護(hù)作用基本喪失。

力爭用三至五年恢復(fù)海防林

　　海南省林業(yè)局營林處介紹，將用三至五年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)海防林?jǐn)鄮Ш蠑n、窄帶加寬、殘帶增強(qiáng)，沿�；�干林帶得到全面恢復(fù)和發(fā)展。
　　千里海防林保衛(wèi)戰(zhàn)的第一個(gè)戰(zhàn)役就是種樹。具體措施是，新造、改造海防林20.9萬畝，其中斷帶造林229公里、2.755萬畝；擴(kuò)帶造林616公里、4.4563萬畝；更新造林353公里、2.5329萬畝；補(bǔ)植造林620公里、11.1828萬畝。在斷帶、擴(kuò)帶造林中，荒地造林3.0931萬畝、退塘還林2.475萬畝、退耕還林1.6432萬畝。
　　這些項(xiàng)目將投資2.67億元，資金來源主要是向中央申請(qǐng)、省財(cái)政撥款以及社會(huì)捐助。目前，省財(cái)政已決定今年先投入1500萬元，海南航空、海南煉化、中石化海南公司等78家企業(yè)已捐款1700多萬元。
　　海南省綠化委員會(huì)、海南省精神文明建設(shè)委員會(huì)、海南省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)等11家單位也聯(lián)合向全社會(huì)發(fā)出“共筑綠色屏障、建設(shè)綠色之島”倡議書，將通過營造“黨員林”“八一林”“三八林”“企業(yè)林”“畢業(yè)林”等形式，以實(shí)際行動(dòng)支持海防林建設(shè)。
　　團(tuán)省委表示，將動(dòng)員百萬青少年積極投身千里海防林建設(shè)，建設(shè)共青林、紅領(lǐng)巾林、五四獎(jiǎng)?wù)铝�、青年企業(yè)家林、青年衛(wèi)士林、青年志愿者林等“青年林”。團(tuán)省委還將發(fā)出倡議，在全省43萬共青團(tuán)員中開展“繳納特殊團(tuán)費(fèi)，認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)海防林”活動(dòng)，為海防林建設(shè)做實(shí)實(shí)在在的好事。

絕不走破壞-治理-再破壞的老路

　　種樹容易養(yǎng)護(hù)難，種樹是一時(shí)的，養(yǎng)護(hù)是長期的。建設(shè)海防林的高潮即將掀起，但林子種好后，會(huì)不會(huì)重走破壞-治理-再破壞的老路呢？
　　海南省省長羅保銘提出，我們祖祖輩輩留下的這片青山綠水，一定要倍加珍惜，一定要好好保護(hù)。省林業(yè)局要結(jié)合林權(quán)制度改革，建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的專業(yè)化管護(hù)網(wǎng)絡(luò)，下決心改變年年造林不見林的狀況。
　　羅保銘還提出，要嚴(yán)格控制占用海防林，確需占用的，在經(jīng)過嚴(yán)格的審批同意后，實(shí)行“占一造二”的政策。
　　省政府法制部門正在加緊修改完善《海南省沿海防護(hù)林保護(hù)管理?xiàng)l例》，并加強(qiáng)與省人大的溝通，將其上升為地方規(guī)章，爭取年內(nèi)出臺(tái)實(shí)施，使海防林建設(shè)和管護(hù)有法可依。
　　一些海防林管護(hù)較好的市縣也摸索出不少行之有效的管護(hù)措施。今年5月初，省政協(xié)組織環(huán)島海防林航拍活動(dòng)時(shí)，就發(fā)現(xiàn)臨高縣的美夏、昌拱一帶海邊，海防林連綿成片、長勢良好，就像一座座綠色城墻矗立在海邊，抵擋著海浪、風(fēng)沙的侵襲。
　　臨高縣林業(yè)局局長符江生介紹，目前全縣15438畝海防林，全部屬于農(nóng)戶所有。按照“誰種林、誰所有、誰保護(hù)、誰受益”的原則，將沿海防護(hù)林承包給農(nóng)戶，鼓勵(lì)農(nóng)民造林，在保證生態(tài)效益的同時(shí)，使農(nóng)戶得到了實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)利益。
　　為鼓勵(lì)造林，臨高縣無償提供種苗。2006年，臨高縣建立了年產(chǎn)1000萬株的種苗育苗基地，無償提供優(yōu)質(zhì)種苗1193萬株，在沿海種植了5000畝防護(hù)林。今年，林業(yè)局又將免費(fèi)給村民們提供200萬株木麻黃樹苗及600萬株桉樹苗，補(bǔ)植基干林帶稀疏區(qū)和斷帶區(qū)。
　　臨高縣林業(yè)局還利用國家下發(fā)的護(hù)林專項(xiàng)基金，給各個(gè)海防林帶配備專職護(hù)林員，共聘請(qǐng)了27名管理員、61名護(hù)林員，為每片海防林都配備了專職護(hù)林員。護(hù)林員定期巡邏，一旦發(fā)現(xiàn)自己管護(hù)的海防林里出現(xiàn)毀損，就會(huì)馬上補(bǔ)種。
　　保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，就是保護(hù)自己的美麗家園，也是保護(hù)好企業(yè)的投資發(fā)展環(huán)境，越來越多的開發(fā)商、群眾開始認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境和自己生活、發(fā)展的密切關(guān)系。目前，海南一些新的開發(fā)項(xiàng)目已開始實(shí)行“先保護(hù)后開發(fā)”的辦法。