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| 紡織業(yè)：遭遇反傾銷等貿(mào)易爭端最多的產(chǎn)業(yè) |
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| 2007-08-08 本報記者:王攀 劉璐璐 來源:經(jīng)濟參考報 |
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從2001年以來，無論是國際貿(mào)易爭端、配合緩解外貿(mào)順差、引導進出口平衡發(fā)展，還是人民幣匯率和出口退稅率變動、勞動力成本上升、品牌戰(zhàn)略以及中國經(jīng)濟的每一個波動因素，都會在紡織產(chǎn)業(yè)身上打下深深的烙印。
紡織業(yè)作為中國最早對外開放扶持發(fā)展的勞動密集型產(chǎn)業(yè)之一，作為市場化程度最高、最早進入國際產(chǎn)業(yè)鏈條的產(chǎn)業(yè)之一，作為目前遭遇反傾銷等貿(mào)易爭端最大最多的產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展進程，成為是中國經(jīng)濟和各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個縮影。
在經(jīng)歷了2005年紡織品貿(mào)易爭端之后，中國紡織業(yè)的未來走向一度成為熱點話題，對這個行業(yè)過去發(fā)展中忽視品牌建設、自主創(chuàng)新能力不足、市場無序競爭激烈、職工經(jīng)濟收入增長緩慢等缺陷的批評越來越多，特別是伴隨著高額貿(mào)易順差而來的國際貿(mào)易爭端和人民幣升值問題，更讓整個行業(yè)在一年多的時間里陣痛不已。
中國紡織品進出口商會副會長曹新宇說，將中國紡織業(yè)從中國經(jīng)濟改革開放的歷程中割裂開來看待，是不正確的。作為中國最早與國際市場接軌的產(chǎn)業(yè)之一，中國紡織業(yè)實際上是在中國社會對市場經(jīng)濟體制和國際貿(mào)易規(guī)則不斷加深認識的情況下發(fā)展起來的，它自身的許多弊病其實是計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制急劇轉變時的必然產(chǎn)物。從中吸取經(jīng)驗教訓，而不是單純的批評指責，才是紡織產(chǎn)業(yè)的價值所在。
他說：“發(fā)達國家同類產(chǎn)業(yè)100年走過的道路，我們十年、二十年就走過了，人家依靠市場解決的問題，我們需要政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會以及社會力量在短時間內(nèi)共同協(xié)調(diào)解決，如何處理這中間的各種利益沖突，值得我們反復研究思考。”
來自紡織產(chǎn)業(yè)的最重要的經(jīng)驗之一，是如何更好地協(xié)調(diào)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國際市場和國際貿(mào)易體系容納能力。
2005年的中美、中歐配額爭端就是例證。盡管此前政府部門和經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)界都有不少人發(fā)出警告，但沒有及早制定和采取硬性措施，許多企業(yè)在整體局面得不到控制的情況下，從自身利益出發(fā)，盲目擴大產(chǎn)能和出口量，最終引發(fā)危機，受到不小的損失。其后有關部門在制定“自我限制出口”措施時，仍然顯得考慮不周，導致在兩年不到的時間內(nèi)多次較大幅度的調(diào)整有關規(guī)定，造成了市場波動和正當經(jīng)營企業(yè)的損失。
來自紡織產(chǎn)業(yè)的另一條重要“教訓”，是如何加強協(xié)調(diào)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局、減少市場無序競爭的能力。
長期以來，由于對GDP和稅收增長、增加就業(yè)推動明顯，許多地方對紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展持鼓勵態(tài)度，不僅無產(chǎn)業(yè)宏觀布局態(tài)勢，而且忽視企業(yè)質量、企業(yè)經(jīng)營人員素質和行業(yè)協(xié)會建設等“軟問題”，部分地區(qū)、部分行業(yè)投資增幅過猛，從而直接導致了行業(yè)的過度競爭。
來自有關方面的統(tǒng)計顯示，化纖行業(yè)近5年投資較為集中，特別是聚酯能力從2000年的490萬噸增加到2005年的1800萬噸，增長了近3倍，平均開工率僅為70%。紡織能力從2000年的3400萬錠，增加到2005年的7500萬錠。在每年兩季的廣交會上，大批中國生產(chǎn)和銷售商產(chǎn)品種類重復、急于壓價競銷已經(jīng)成了普遍現(xiàn)象。
此外，為了降低成本，一些企業(yè)不惜采取一些不法手段，或偷工減料，或違反勞動保護法，或偷稅漏稅，對規(guī)范的企業(yè)形成了不正當競爭，嚴重擾亂了市場，容易引發(fā)國際貿(mào)易爭端。
盡早加快產(chǎn)業(yè)品牌建設也是紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要借鑒之一。我國雖是世界最大的紡織品服裝出口國，但服裝自有品牌出口不足10%。我國優(yōu)良的加工質量得到世界公認，世界著名服裝品牌絕大部分在國內(nèi)加工，但我國尚無一個具有自主知識產(chǎn)權的世界級服裝品牌。在內(nèi)銷市場上，本土品牌影響力也不強。我國服裝(含鞋帽)注冊商標超過20萬個，但有自主知識產(chǎn)權和全國認知度的品牌不足百個，國內(nèi)高檔服裝市場幾乎被洋品牌主導。
紡織業(yè)翹楚、上市企業(yè)江蘇舜天有關負責人曹小建說，中國紡織企業(yè)最開始認為是“技術不行”，買來先進設備后發(fā)現(xiàn)“設計不行”，于是有高薪聘請國外設計師；現(xiàn)在認識到，跨國巨頭們是把精力集中在全球銷售渠道和品牌形象建設上，“開始總覺得我有好產(chǎn)品不怕賣不出去，重生產(chǎn)輕銷售；現(xiàn)在才發(fā)現(xiàn)，誰是買主誰說了算，人家做出了好牌子，苦力活全讓中國企業(yè)干了�！�
困擾中國紡織產(chǎn)業(yè)的另一個陰影，是忽視產(chǎn)業(yè)環(huán)境建設、單純依靠低廉勞動成本運營。與世界上大多數(shù)國家和地區(qū)紡織業(yè)相比，我國紡織業(yè)勞動力成本較低。據(jù)中國財貿(mào)輕紡煙草工會對天津、上海、鄭州、石家莊、邯鄲等省市部分紡織企業(yè)職工收入調(diào)查，國有及改制紡織企業(yè)職工工資普遍較低，所調(diào)查地區(qū)90%以上紡織職工幾年未漲工資，有的甚至十幾年未漲過工資，部分生產(chǎn)一線職工工資低于當?shù)刈畹凸べY標準。
事實上，由于一些地方政府主管部門的漠視，這一點已經(jīng)成為中國許多勞動密集型行業(yè)的通病。造成的惡果非常明顯：一是全行業(yè)技術水平升級換代明顯受到壓制，二是使得整個行業(yè)和中國形象在國際上遭遇巨大輿論壓力，三是嚴重阻礙了產(chǎn)業(yè)工人生活水平和個人素養(yǎng)提高。 |
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