央行公布下半年貨幣政策 堅持穩(wěn)中適度從緊
    2007-08-09    記者:劉振冬    來源:經(jīng)濟參考報

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  本報訊 “繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策,堅持穩(wěn)中適度從緊,保持必要的調(diào)控力度,努力維護穩(wěn)定的貨幣金融環(huán)境,控制通貨膨脹預(yù)期,保持物價基本穩(wěn)定!敝袊嗣胥y行在8日發(fā)布第二季度貨幣政策執(zhí)行報告中表示,遏制經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)向過熱是當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù),下半年的貨幣政策取向是堅持穩(wěn)中適度從緊,保持必要的調(diào)控力度。
  這份報告分析了當(dāng)前國內(nèi)外的宏觀經(jīng)濟形式,以及宏觀調(diào)控面對的問題。央行在展望下半年經(jīng)濟形勢時表示,目前我國經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱的趨勢更為明顯;貿(mào)易順差過大、信貸投放過多、投資增長過快等問題仍然突出;高耗能產(chǎn)業(yè)增長偏快,節(jié)能減排形勢依然嚴峻;價格上漲壓力持續(xù)加大,特別是一些涉及群眾切身利益的食品價格和住房價格上漲較快。央行還在報告中坦陳,對沖銀行體系過多的流動性并不能夠從根本上解決銀行體系內(nèi)流動性不斷生成和經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性問題,而主要是為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造平穩(wěn)的貨幣金融環(huán)境。
  央行認為,當(dāng)前在進一步加強銀行體系流動性管理的同時,更重要的是應(yīng)加快落實以消費需求為主擴大內(nèi)需、降低儲蓄率、調(diào)整外資優(yōu)惠、市場開放、擴大進口等一攬子結(jié)構(gòu)性調(diào)整措施,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性調(diào)整步伐,抑制國際收支順差過快增長勢頭。適當(dāng)加大調(diào)整和規(guī)范外貿(mào)、外資和產(chǎn)業(yè)政策的力度,切實維護有利的國際國內(nèi)環(huán)境。加快向公共財政轉(zhuǎn)型,增加教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、住房保障等公共開支,完善社會保障體系,穩(wěn)定居民消費預(yù)期,降低儲蓄率。全面改進和落實擴大消費的政策,適當(dāng)提高居民部門收入占比,全面地、多方位地開拓消費市場,促進消費增長。此外,應(yīng)抓緊完善資源和生產(chǎn)要素價格形成機制,提高并強化環(huán)保及勞動保護標準,促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。
  關(guān)于下半年貨幣政策取向,央行表示,要繼續(xù)協(xié)調(diào)運用公開市場操作和存款準備金率工具,根據(jù)宏觀調(diào)控的需要積極創(chuàng)新對沖工具,加強流動性管理。合理把握公開市場操作的節(jié)奏和力度,有效調(diào)節(jié)銀行體系流動性,引導(dǎo)貨幣市場利率平穩(wěn)運行,發(fā)揮市場利率調(diào)節(jié)資金供求關(guān)系的作用。穩(wěn)步推進利率市場化改革,推動貨幣市場基準利率體系建設(shè),進一步增強價格杠桿的調(diào)控作用。積極配合國家財稅政策、產(chǎn)業(yè)政策、外貿(mào)外資政策、環(huán)保政策等重點工作,引導(dǎo)金融機構(gòu)進一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),防范信貸風(fēng)險,推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。
  對于外匯政策方面,央行表示,將繼續(xù)按照主動性、可控性和漸進性原則,完善人民幣匯率形成機制,更大程度地發(fā)揮市場供求的作用,增強人民幣匯率彈性,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。進一步發(fā)揮匯率在調(diào)節(jié)國際收支中的積極作用。同時,繼續(xù)推進外匯管理體制改革,進一步滿足境內(nèi)機構(gòu)保留和使用外匯資金需要,穩(wěn)步擴大合格境外機構(gòu)投資者制度和合格境內(nèi)機構(gòu)投資者制度,研究拓寬個人對外投資渠道,加強對資本流入的監(jiān)測和協(xié)調(diào)監(jiān)管,進一步規(guī)范對外借款管理,重點加強對貿(mào)易信貸等短期外債的管理。
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