私人飛機(jī)在中國(guó)處境尷尬 通天之路還有多遠(yuǎn)
    2007-08-13    許群 鄭旭萍    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  飛上藍(lán)天,在自家的飛機(jī)上接待客戶,對(duì)很多中國(guó)商人而言,相比昂貴的價(jià)格,更難以企及的是自由飛行的夢(mèng)想。

  私人飛機(jī)是財(cái)富和實(shí)力的象征,直上云霄、俯瞰大地,越來(lái)越多的中國(guó)富人渴望展翅高飛。順應(yīng)這股潮流,中國(guó)首家私人飛機(jī)4S店7月下旬在杭州落戶,雄心勃勃地?fù)屨贾袊?guó)空中交通市場(chǎng)。但不久后,義烏富商就爆出了因?yàn)轱w行手續(xù)繁瑣,低價(jià)轉(zhuǎn)讓私人飛機(jī)的消息。
  一喜一憂兩條新聞,暴露了私人飛機(jī)目前在中國(guó)有翼難飛的尷尬處境。

  私人飛機(jī)是財(cái)富和實(shí)力的象征,直上云霄、俯瞰大地,越來(lái)越多的中國(guó)富人渴望展翅高飛。新華社 發(fā)
渴望飛翔,私人飛機(jī)熱潮涌浙江

  浙江的富人一直渴望藍(lán)天,渴望飛翔。從當(dāng)年王均瑤首開(kāi)私人包機(jī)先河,到溫州成立私人飛行俱樂(lè)部,到如今中國(guó)首家私人飛機(jī)4S店落戶杭州。浙江人的“藍(lán)天夢(mèng)想”越來(lái)越真切。
  7月22日,國(guó)內(nèi)首個(gè)通用飛機(jī)銷售服務(wù)中心在杭州隆重開(kāi)業(yè)。西安閻良國(guó)家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、西安西捷飛機(jī)有限公司和廣廈集團(tuán)旗下的天都實(shí)業(yè)有限公司正式簽下戰(zhàn)略合作協(xié)議,進(jìn)軍空中市場(chǎng)。與此同時(shí),中國(guó)私人航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)華東地區(qū)辦公室也同時(shí)落戶天都城。
  位于杭州余杭的飛機(jī)展覽廳,目前有三個(gè)展廳開(kāi)放,面積總計(jì)約800平方米。記者看到陳列著的三款形狀迥異的兩人座通用飛機(jī)。價(jià)格最高的是羅特威162F直升機(jī),估價(jià)120萬(wàn)元。據(jù)飛行員介紹,最高能飛到3000米,加滿油可連續(xù)飛行600公里。其他兩架分別為固定翼超輕型飛機(jī)和動(dòng)力旋轉(zhuǎn)滑翔機(jī),身價(jià)均在數(shù)十萬(wàn)。相當(dāng)于一輛奔馳車的價(jià)格,讓很多浙商心動(dòng)不已,還吸引了四川、山東等地的企業(yè)。
  天都實(shí)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)何勇透露,專賣店只是一個(gè)開(kāi)始,未來(lái)這里將成為一個(gè)世界私人飛機(jī)的大展廳。目前中心正和國(guó)內(nèi)數(shù)家飛機(jī)制造企業(yè)磋商合作事宜,也聯(lián)系了國(guó)外10多家飛機(jī)供應(yīng)商。
  “通用飛機(jī)市場(chǎng)都是先在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛的地方發(fā)展起來(lái)的,浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍,所以我們選擇杭州。”西安閻良國(guó)家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地管理委員會(huì)主任金乾生表示,私人飛機(jī)專賣店目標(biāo)市場(chǎng)瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、珠三角一帶的民營(yíng)企業(yè)家。
  杭州道遠(yuǎn)集團(tuán)董事長(zhǎng)裘德道是浙江購(gòu)買私人飛機(jī)的第一人。2005年1月,裘德道斥資6000多萬(wàn)人民幣在法國(guó)訂購(gòu)了世界最新型的“首相一號(hào)”公務(wù)飛機(jī)。裘德道自豪地說(shuō),坐自己的飛機(jī)和航空公司的飛機(jī)到底不一樣,在自己的飛機(jī)上和朋友們喝茶、聊天很自在,安全系數(shù)也高。
  溫州這個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍的城市,企業(yè)家也成為私人飛機(jī)的弄潮兒。2005年10月,20多位溫州民營(yíng)企業(yè)家成立了私人飛行俱樂(lè)部——樂(lè)清飛行總會(huì)。發(fā)展至今,已擁有輕型飛機(jī)、固定翼飛機(jī)七架,直升機(jī)五架,會(huì)員企業(yè)1000多家,在華東地區(qū)建設(shè)了五個(gè)小型私人起降點(diǎn)。據(jù)悉,到2006年5月,溫州民企已經(jīng)集體預(yù)訂下39架私人飛機(jī),成為我國(guó)私人飛機(jī)預(yù)定量最多的地區(qū)。
  “穿過(guò)云層,在碧海藍(lán)天中滑翔,世界就在腳下,這種美妙的感覺(jué)只有飛行才能體會(huì)到。”一位飛行員這樣形容駕機(jī)的感受。而溫州的一些企業(yè)家表示,私人飛機(jī)已不是奢侈品,而是商用的必需品,私人飛機(jī)不僅能夠提升企業(yè)的商務(wù)效率,還能體現(xiàn)企業(yè)實(shí)力,營(yíng)造良好的企業(yè)形象。

有翼難飛,私人飛機(jī)沖天困難重重

  國(guó)內(nèi)首家飛機(jī)4S店開(kāi)業(yè)的禮炮聲還在耳邊,浙江義烏就傳來(lái)了企業(yè)家轉(zhuǎn)讓私人飛機(jī)的消息。
  義烏“相框大王”王斌是繼裘德道之后,第二個(gè)購(gòu)置私人飛機(jī)的浙江商人。2006年12月,浙江王斌裝飾材料有限公司董事長(zhǎng)王斌耗資1800多萬(wàn)元從法國(guó)購(gòu)買了一架EC120B型直升機(jī)。飛機(jī)運(yùn)抵才半年多,王斌就決定低價(jià)轉(zhuǎn)讓。“買飛機(jī)和自己預(yù)期的太不一樣,沒(méi)想到上天手續(xù)這么麻煩!蓖醣筇寡裕浆F(xiàn)在為止,飛機(jī)只在義烏和東陽(yáng)的上空飛過(guò)幾圈,飛行時(shí)間總共38小時(shí),連公司在福建的生產(chǎn)基地也飛不過(guò)去,因?yàn)楹骄要有關(guān)方面批準(zhǔn)。
  記者了解到,國(guó)內(nèi)很多私人飛機(jī)機(jī)主也都遇到了類似王斌的“上天難”煩惱,以至于飛機(jī)成為擺設(shè),只能“望天興嘆”。航空業(yè)內(nèi)人士指出,私人飛機(jī)上天的目前制約條件主要有:空管報(bào)批手續(xù)繁雜、飛機(jī)托管花費(fèi)高昂以及空域調(diào)度等配套措施不足。
  記者從民航浙江安全監(jiān)督管理辦公室了解到,與其他國(guó)家不同,我國(guó)的空中管制以軍管為主,民航也參與相應(yīng)管理。相比地面交通,空中交通更加復(fù)雜。迄今為止,我國(guó)對(duì)購(gòu)買私人飛機(jī)并沒(méi)有特殊限制。但為了確保飛行安全,私人飛機(jī)上天的審批卻有著嚴(yán)格的程序和監(jiān)督制度。
  2003年5月1日開(kāi)始頒布實(shí)施的《通用航空飛行管制條例》,簡(jiǎn)化了空域使用手續(xù),將原本起飛前的“一事一報(bào)”,改為“一次申請(qǐng)劃設(shè)的臨時(shí)空域,可以長(zhǎng)期使用”,最長(zhǎng)時(shí)間可達(dá)一年;并將申請(qǐng)時(shí)間的要求,由過(guò)去的“提前一周”,縮短到“執(zhí)行飛行任務(wù)的前一天”,被很多人認(rèn)為是為私人飛機(jī)擁有者鋪平了“通天”之路。
  但事實(shí)上如果要申請(qǐng)不同的臨時(shí)空域,仍必須一次次經(jīng)過(guò)審批。私人飛機(jī)作為交通工具,必然要經(jīng)常變動(dòng)空域,比如說(shuō)從杭州到上海,在我國(guó)就屬于不同的空域。而在通用航空行業(yè)管理上存在多頭分散管理,導(dǎo)致程序性的浪費(fèi)時(shí)間和精力,缺乏刺激市場(chǎng)快速發(fā)展的管理政策。
  業(yè)內(nèi)人士指出,私人飛機(jī)保有量最高的浙江市場(chǎng)目前可以用“無(wú)序飛行”四個(gè)字形容!盁o(wú)序”主要體現(xiàn)在沒(méi)有正式的機(jī)場(chǎng)和沒(méi)有試航的飛機(jī)。我國(guó)的私人飛機(jī)在需要相關(guān)公共支持時(shí),常常遭遇尷尬的局面——整個(gè)私人飛機(jī)所需要的配套和服務(wù)還非常不完善。
  目前我國(guó)還沒(méi)有一個(gè)供私人飛機(jī)加油的站點(diǎn),也沒(méi)有專門(mén)的私人飛機(jī)維修站。私人飛機(jī)停機(jī)場(chǎng)地、起飛降落支持,以及維修服務(wù)人員等配套支持,在國(guó)內(nèi)幾乎還是空白。

仰望蒼穹,私人飛機(jī)時(shí)代何時(shí)開(kāi)啟?

  私人飛機(jī)在中國(guó)才剛剛起步,但在世界市場(chǎng)上,私人飛機(jī)產(chǎn)業(yè)早已發(fā)育十分成熟。
  全世界現(xiàn)在總共有私人飛機(jī)約31萬(wàn)架,其中美國(guó)是世界上私人飛機(jī)產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家,該國(guó)擁有約27萬(wàn)架私人飛機(jī),這個(gè)數(shù)字至少是中國(guó)目前的3000倍。而世界財(cái)富500強(qiáng)中的376家擁有自己的商務(wù)私人飛機(jī),財(cái)富100強(qiáng)里有92家擁有自己的飛機(jī)。
  我國(guó)對(duì)天空的管制,依然是私人飛機(jī)飛天的最硬的壁壘。民航華東管理局副局長(zhǎng)郭有虎在接受媒體采訪時(shí)表示,華東地區(qū)600米以下的低空對(duì)私人飛機(jī)開(kāi)放還有漫長(zhǎng)的道路要走。在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角地區(qū),主要機(jī)場(chǎng)的航班起降已經(jīng)十分頻繁,而目前的空中交通管制設(shè)備、手段還不是非常先進(jìn),空中的航線應(yīng)用原則上是軍隊(duì)讓民航、私人飛行讓軍隊(duì)和民航,因此私人飛行的活動(dòng)空間就很有限了。此外,在600米以下的高度飛行,無(wú)線電信號(hào)經(jīng)常會(huì)受到地面障礙物阻擋,因此面臨安全保障上的難題。
  航空業(yè)內(nèi)人士說(shuō),雖然中國(guó)對(duì)低空領(lǐng)域的開(kāi)放仍需一個(gè)過(guò)程,低空領(lǐng)域的導(dǎo)航、雷達(dá)等基礎(chǔ)條件還需完善,但對(duì)空域進(jìn)行多層次開(kāi)發(fā)勢(shì)在必行。在技術(shù)和政策允許下對(duì)私人飛機(jī)有限開(kāi)放低空空域,會(huì)像汽車產(chǎn)業(yè)一樣,帶動(dòng)空管、機(jī)場(chǎng)、油庫(kù)、修理、服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè),而且還會(huì)提供許多新的就業(yè)機(jī)會(huì)。
  而在何勇眼里,中國(guó)私人飛機(jī)的發(fā)展只是時(shí)間問(wèn)題。“2010年左右,低空開(kāi)放很可能成為現(xiàn)實(shí),這是由一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定的。”何勇說(shuō)。目前,國(guó)家已經(jīng)在廣東、黑龍江兩省試點(diǎn)3000米以下低空開(kāi)放,相關(guān)單位正在向國(guó)家有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取浙江也成為其中一個(gè)試點(diǎn)省份,同時(shí)正在浙江籌備11個(gè)私人飛機(jī)起降點(diǎn)。
  私人飛機(jī)何時(shí)能一飛沖天,在云端自由自在的翱翔?我國(guó)“藍(lán)天經(jīng)濟(jì)”的長(zhǎng)足發(fā)展,尚待相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)和政策的出臺(tái)。

  小資料
  包括私人飛機(jī)在內(nèi)的通用航空,是所有非航空公司或軍事用途的飛行的統(tǒng)稱,包括搶險(xiǎn)救災(zāi)、氣象探測(cè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教育訓(xùn)練等方面。通用航空作為民用航空的重要組成部分,在國(guó)外已成為重要的產(chǎn)業(yè),在我國(guó)的發(fā)展卻長(zhǎng)期滯后。

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