“銀發(fā)社會”正在導(dǎo)致亞洲勞動(dòng)力短缺
    2007-08-16    記者:王莉 實(shí)習(xí)生:唐瑾瑾    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
　　本報(bào)訊 隨著亞洲國家“銀發(fā)社會”的加速到來，勞動(dòng)力增長放緩帶來的勞動(dòng)力短缺正變得尤為突出。我國雖然正面臨著勞動(dòng)力市場整體供大于求的壓力，但人口老齡化將會帶來的勞動(dòng)力短缺同樣不容忽視。
　　在15日閉幕的亞洲就業(yè)論壇上，人口老齡化帶來勞動(dòng)力供給增長放緩的話題成為國際勞工組織代表以及亞洲國家與會代表關(guān)注的焦點(diǎn)。
　　國際勞工組織有關(guān)人士稱，亞洲國家老齡化形勢嚴(yán)峻，青少年勞動(dòng)力正在不斷減少，整體勞動(dòng)力供給增速趨緩，以日本為代表的一些亞洲國家甚至提前遭遇了人口老齡化和勞動(dòng)力供給帶來的壓力，而以中國為代表的一些國家也將面臨整體性勞動(dòng)力短缺。
　　國際勞工組織所作的“亞洲人口和勞動(dòng)力前景預(yù)測”顯示，亞洲大部分地區(qū)將繼續(xù)獲益于有利的人口趨勢，主要工作年齡(25至54歲)的人口比例將繼續(xù)增長；但由于生育減少且人口增長減緩，2015年后東亞地區(qū)工作年齡的人口比例可能會很快降低。
　　實(shí)際上，工作年齡人口降低的壓力已經(jīng)波及到了日本。日本的一位與會代表表示，由于人口老齡化和生育率下降等因素，日本勞動(dòng)力市場正面臨縮水的狀況。數(shù)據(jù)顯示，日本的勞動(dòng)力供給從1999年開始減少，目前新退休人員的數(shù)量已經(jīng)超過了新生勞動(dòng)力。2006年至2015年，日本勞動(dòng)力預(yù)計(jì)減少7%。
　　亞洲其他國家也面臨著勞動(dòng)力增速放緩的問題。國際勞工組織提供的資料顯示，亞洲勞動(dòng)力增速將從1996年至2006年間的1.6%下降到2006年到2015年間的1.3%。預(yù)計(jì)中國、韓國、斯里蘭卡和泰國將經(jīng)歷大約5%或更少的整體增長。國際勞工組織認(rèn)為，中國的計(jì)劃生育政策加速了人口比例轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，中國人口老齡化在歷史上比任何其他國家都要迅速。未來，中國也將面臨勞動(dòng)力短缺以及老齡化勞動(dòng)力帶來的其他社會和經(jīng)濟(jì)后果。
　　國際勞工組織對我國勞動(dòng)力市場的判斷得到了國內(nèi)專家的認(rèn)同�！拔覈巡饺肜淆g化社會，雖然近期內(nèi)不會出現(xiàn)整體性的勞動(dòng)力短缺，但隨著社會人口老齡化程度的加劇以及中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長帶來的對勞動(dòng)力的強(qiáng)勁需求，勞動(dòng)力市場供不應(yīng)求的狀況遲早會到來�！敝袊鴦趧�(dòng)力市場信息網(wǎng)監(jiān)測中心專家翟燕立如此表示。
　　翟燕立說，我國上海及部分東南沿海省份目前已經(jīng)出現(xiàn)了勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺現(xiàn)象，這些地區(qū)的勞動(dòng)力缺口雖然主要集中高技術(shù)人才、低端體力勞動(dòng)者和女性勞動(dòng)者，但實(shí)際上與人口出生率下降以及老齡化問題有著必然聯(lián)系。
　　翟燕立分析認(rèn)為，我國雖然已經(jīng)步入老齡化社會，但由于人口基數(shù)大，尤其是農(nóng)業(yè)人口所占比重大，社會經(jīng)濟(jì)絕對發(fā)展水平仍然比較低，再加之GDP持續(xù)高速增長、人民幣不斷升值、通貨膨脹壓力巨大等因素，全國性勞動(dòng)力市場供不應(yīng)求的狀況還未出現(xiàn)。
　　“在勞動(dòng)力增長趨緩的情況下，只有國家的絕對經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展到比較高的程度，從而導(dǎo)致對勞動(dòng)力整體需求增大，才會出現(xiàn)勞動(dòng)力供給不足的問題，中國短期內(nèi)不會出現(xiàn)這樣的情況�！钡匝嗔⑷缡钦f。
　　國際勞工組織的代表認(rèn)為，破解人口老齡化所帶來的勞動(dòng)力市場供不應(yīng)求的難題，可以通過延長勞動(dòng)者工作年限，提高老年工人就業(yè)能力，促進(jìn)生命周期后一階段體面勞動(dòng)，以及向工人下一代轉(zhuǎn)移技能和知識等方式提高對勞動(dòng)人口的利用效率。日本的一位政府官員在論壇上表示，日本將從明年4月起實(shí)施一系列措施應(yīng)對人口減少、勞動(dòng)力縮水狀況，其中包括延長勞動(dòng)者工作年限，取消招聘時(shí)的年齡限制，確保年老人就業(yè)持續(xù)性，以及提高女性就業(yè)率等。
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