服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)將會成為我國利用外資新領(lǐng)域
    2007-09-14    本報記者:康淼 盧志勇    來源:經(jīng)濟(jì)參考報

  第十一屆中國投洽會期間,一系列有關(guān)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的政策和措施發(fā)布:國家開發(fā)銀行向服務(wù)外包項目提供50億元政策性貸款,中國服務(wù)外包網(wǎng)正式開通,《中國服務(wù)外包發(fā)展報告2007》正式發(fā)布等。種種跡象表明,服務(wù)業(yè)對外開放和承接全球服務(wù)外包將成為中國利用外資的重要新領(lǐng)域。

服務(wù)業(yè)利用外資僅占22%

  商務(wù)部在廈門發(fā)布的《2007中國外商投資報告》指出,近20年來,全球跨國投資更多地向服務(wù)類部門集中。2001-2002年與1989-1991年相比,投資到服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的外商直接投資(FDI)從50.56%上升到65.26%。中國利用外資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與這種趨勢有明顯錯位。同期,中國利用外資主要集中在制造業(yè)領(lǐng)域,服務(wù)業(yè)利用外資僅占利用外資總額的22%,明顯低于全球65%和發(fā)達(dá)國家71%的水平,也明顯低于發(fā)展中國家49%的水平。
  國務(wù)院研究室副主任江小涓表示,2003年以來,大型跨國公司開始加速向中國轉(zhuǎn)移服務(wù)外包業(yè)務(wù)。2005年,中國實際利用外資增長最快的領(lǐng)域就集中在服務(wù)業(yè),公共管理和社會組織、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)實際利用外資增長都超過30%,科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè)、信息傳輸計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)的增長也都超過10%。在軟件、數(shù)據(jù)處理、商務(wù)中介、動漫制作、設(shè)計、研發(fā)等領(lǐng)域,我國承接的國際服務(wù)外包都已頗具規(guī)模。
  《中國服務(wù)外包發(fā)展報告2007》也顯示,2006年中國承接的離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)的市場容量為13.8億美元,比2005年增長48.4%,未來5年復(fù)合平均增長率將達(dá)到37.9%,其中日本是目前中國承接離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)的最大轉(zhuǎn)移方。

政策性貸款不少于50億元

  商務(wù)部副部長馬秀紅說,服務(wù)外包是現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分,具有科技含量高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納就業(yè)能力強(qiáng)等特點!鞍l(fā)展服務(wù)外包是優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu),提高利用外資水平的重要方式。目前中國的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展仍有較大的空間!
  本屆投洽會上,商務(wù)部也發(fā)布了一系列有關(guān)服務(wù)外包的政策措施。據(jù)商務(wù)部外資司司長李志群透露,國家開發(fā)銀行承諾在5年合作期內(nèi),對符合貸款條件的服務(wù)外包項目,提供不少于50億元的政策性貸款。此外,商務(wù)部還和中國出口信用保險公司簽署了《商務(wù)部、中國出口信用保險公司支持中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面合作協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議,中國出口信用保險公司作為政策性金融機(jī)構(gòu),將優(yōu)先考慮支持中國服務(wù)外包基地城市和服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展國際(離岸)外包業(yè)務(wù)。
  由商務(wù)部主辦,中國國際投資促進(jìn)會承辦的中國服務(wù)外包網(wǎng)9月10日也正式開通。這是中國服務(wù)外包行業(yè)的政府網(wǎng)站和門戶網(wǎng)站,它不僅發(fā)布中國對外承接服務(wù)外包的信息,也發(fā)布對外外包項目的信息。
  國務(wù)院研究室副主任江小涓認(rèn)為,未來相當(dāng)時期,服務(wù)業(yè)對外開放和承接全球服務(wù)外包將成為我們利用外資的重要新領(lǐng)域,我們的觀念、體制、政策和教育結(jié)構(gòu)等都要適應(yīng)并促進(jìn)這種趨勢。

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