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| 中國(guó)發(fā)展服務(wù)外包行業(yè)必須考慮三個(gè)關(guān)鍵因素 |
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| 2007-09-17 本報(bào)記者:沈汝發(fā) 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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服務(wù)外包作為一種新型的服務(wù)模式，以其科技含量高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納就業(yè)能力強(qiáng)等特點(diǎn)，成為優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)，提高利用外資水平的重要方式。然而據(jù)商務(wù)部有關(guān)人士介紹，2006年，中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá)17606億美元，排名世界第三，而服務(wù)貿(mào)易僅為1917.5億美元，依然相對(duì)滯后，僅占我國(guó)貿(mào)易總額的10.8%。商務(wù)部副部長(zhǎng)馬秀紅說(shuō)，“承接服務(wù)外包成為發(fā)展中國(guó)家參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要戰(zhàn)略選擇之一，中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展仍有較大的空間。”
中國(guó)如何走出自己的服務(wù)外包之路？在日前于廈門(mén)舉行的“國(guó)際投資論壇”上，世界上最大的管理和技術(shù)咨詢(xún)公司之一的畢博管理咨詢(xún)有限公司全球首席執(zhí)行官哈里·尤進(jìn)行了分析。
在哈里·尤看來(lái)，美國(guó)、西歐和日本是世界上最大的三個(gè)市場(chǎng)，而中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)正處于初級(jí)階段。中國(guó)國(guó)內(nèi)服務(wù)供應(yīng)商所獲取的大部分外包項(xiàng)目都是海外分包合同。他認(rèn)為，中國(guó)發(fā)展服務(wù)外包的產(chǎn)業(yè)要素相對(duì)優(yōu)勢(shì)有：政治和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、內(nèi)需巨大、運(yùn)營(yíng)成本、人力資源儲(chǔ)備、日韓語(yǔ)言人才、基礎(chǔ)設(shè)施健全等，相對(duì)劣勢(shì)有：地區(qū)文化差異、拉定語(yǔ)系人才基礎(chǔ)薄弱、高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才缺乏、培訓(xùn)體系不健全、法律環(huán)境有待完善、行業(yè)成熟度低外包經(jīng)驗(yàn)不足等。
哈里·尤表示，中國(guó)發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)意義重大。中國(guó)目前比較接近于二級(jí)外包承接地區(qū)，應(yīng)從二級(jí)外包服務(wù)提升至一級(jí)外包服務(wù)，成為服務(wù)外包大國(guó)。
哈里·尤說(shuō)，中國(guó)的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)與印度有比較大的差距，處于劣勢(shì)，但是中國(guó)內(nèi)需強(qiáng)勁，這意味著發(fā)展?jié)摿薮�。中�?guó)無(wú)法完全復(fù)制其他國(guó)家服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，必須走自己的道路。
哈里·尤認(rèn)為，中國(guó)政府在外包行業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃方面，一是要強(qiáng)調(diào)“一個(gè)中國(guó)”戰(zhàn)略，各地域?qū)嵭胁顒e策略。中國(guó)已有11個(gè)經(jīng)國(guó)家認(rèn)定的外包基地城市，這些城市之間的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。但是，總的來(lái)說(shuō)，發(fā)包人首先選擇的是離岸發(fā)包國(guó)，然后才是城市與合作伙伴。因此，城市之間的競(jìng)爭(zhēng)是沒(méi)有必要的。在開(kāi)拓海外市場(chǎng)方面，中國(guó)必須樹(shù)立“一個(gè)中國(guó)”的形象。每一個(gè)城市必須根據(jù)其在發(fā)包國(guó)中的優(yōu)勢(shì)，采取差別策略。
二是推行階段性產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，不能急功近利。在不同的發(fā)展階段，中國(guó)必須有不同的側(cè)重。近期應(yīng)以IT服務(wù)外包帶動(dòng)業(yè)務(wù)程序外包，扶植重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行規(guī)模效益，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)要素集聚，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)做準(zhǔn)備；中期應(yīng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈升級(jí)，培育本土服務(wù)商一級(jí)承接高端服務(wù)外包的能力，吸引海外企業(yè)將較高端的服務(wù)外包到中國(guó)；遠(yuǎn)期應(yīng)通過(guò)高端服務(wù)外包向中國(guó)轉(zhuǎn)移，使中國(guó)逐漸超越印度，成為全球外包集散地。
三是政府支持對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，中國(guó)政府在推動(dòng)外包行業(yè)發(fā)展方面，必須扮演兩類(lèi)角色。在創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)環(huán)境方面，應(yīng)加強(qiáng)政策法規(guī)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立人才培養(yǎng)體系和提供資金支持；在國(guó)家品牌營(yíng)銷(xiāo)方面，應(yīng)拉動(dòng)“內(nèi)需”推動(dòng)行業(yè)改革，引進(jìn)“外需”進(jìn)行全球品牌營(yíng)銷(xiāo)。 |
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