農(nóng)業(yè)部副部長張寶文近日在哈爾濱市參加中國奶業(yè)協(xié)會特別理事會時表示，全面推進奶業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，首先要加快奶業(yè)由粗放型增長向集約型增長轉變，加快生產(chǎn)方式轉變是奶業(yè)發(fā)展的客觀需要和必然趨勢。

奶業(yè)處于由傳統(tǒng)奶業(yè)向現(xiàn)代奶業(yè)轉型關鍵期

　　我國奶業(yè)正處于由傳統(tǒng)奶業(yè)向現(xiàn)代奶業(yè)轉型的關鍵時期，既受到長期積累矛盾的制約，又面臨產(chǎn)業(yè)升級帶來的一些新情況和新問題。從國內形勢看，去年以來受飼料價格上漲、原料奶收購價格偏低等因素影響，我國奶牛養(yǎng)殖效益大幅下降，部分奶牛養(yǎng)殖戶出現(xiàn)虧損，奶農(nóng)養(yǎng)殖積極性受挫。今年9月份以來，全國原料奶收購價格有所回升。據(jù)農(nóng)業(yè)部對11個奶業(yè)主產(chǎn)區(qū)統(tǒng)計，9月份原料奶收購平均價格為2.19元/公斤，比上月上漲3.8%。
　　從國際市場看，受飼養(yǎng)成本增加、消費需求持續(xù)增長、市場供應趨緊等因素影響，世界乳制品供需矛盾顯現(xiàn)，乳制品價格平均漲幅30%以上，直接拉動國際原料奶價格上漲，并呈現(xiàn)持續(xù)走高的態(tài)勢。在國際奶業(yè)市場化、國際化的大背景下，我國奶業(yè)發(fā)展同樣受到世界奶業(yè)市場變化的影響。
　　張寶文說，當前原料奶價格的提升對于緩解奶牛養(yǎng)殖困境，增強奶農(nóng)養(yǎng)殖信心，穩(wěn)定奶業(yè)生產(chǎn)具有積極的意義。但我們絕不能因此忽視我國奶業(yè)發(fā)展中存在的矛盾和面臨的突出問題。這些問題主要表現(xiàn)為：養(yǎng)殖方式落后，單產(chǎn)水平低；奶農(nóng)組織化程度不高，原料奶收購價格形成機制不合理；乳制品加工企業(yè)惡性競爭，市場秩序不規(guī)范；液態(tài)奶標識制度不健全；消費群體培育滯后，市場開拓力度不足。
　　張寶文表示，針對當前我國奶業(yè)發(fā)展面臨的新情況和新問題，要采取積極有效措施，以保護奶農(nóng)利益為根本，提高良種化水平和轉變飼養(yǎng)方式為基礎，以建立奶農(nóng)與企業(yè)合理的利益關系為紐帶，以完善法律法規(guī)、質量標準和規(guī)范市場為保障，以加大政策扶持力度為支撐，努力推進我國奶業(yè)的規(guī)�；�、標準化、優(yōu)質化和產(chǎn)業(yè)化。

加快粗放型增長向集約型增長轉變成必然

　　2006年我國奶類產(chǎn)量已躍居世界第三位，但奶類產(chǎn)量增長主要依靠奶牛存欄數(shù)量增長的積累，屬于典型的粗放型增長模式。主要表現(xiàn)為，奶牛良種比例低，單產(chǎn)水平低，科學飼養(yǎng)水平不高和規(guī)�；�程度低。目前，全國奶牛存欄中良種牛所占比重僅為44%，全國20頭以上規(guī)模飼養(yǎng)比例僅為28.9%，奶農(nóng)小規(guī)模分散飼養(yǎng)仍占絕大部分。
　　奶業(yè)發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，奶業(yè)在數(shù)量和產(chǎn)量增長達到一定水平后，加快從粗放型增長向集約型增長轉變就成為必然。美國奶業(yè)發(fā)展具有典型的質量效益型特點。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部的資料，2005年美國奶牛場數(shù)量為6.4萬個，比1996年下降了40%；平均每個奶牛場飼養(yǎng)成年母牛140頭，而1965年110萬個奶牛場平均存欄僅13頭。
　　張寶文說，加快生產(chǎn)方式轉變是奶業(yè)發(fā)展的客觀需要和必然趨勢。當前和今后一段時期，我國奶牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，要以增加奶農(nóng)收入、提高綜合生產(chǎn)能力為目標，既借鑒和學習奶業(yè)發(fā)達國家的先進經(jīng)驗，又要從實際出發(fā)，認真總結當前我國奶牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，按照可持續(xù)發(fā)展的總體要求，穩(wěn)定推進生產(chǎn)方式轉變。
　　張寶文表示，未來要完善奶牛良種繁育體系，要在有計劃引進國外良種的基礎上，依靠科技進步，不斷提高自主育種能力和水平，加快奶牛品種改良的步伐；發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖，既要突出規(guī)模效應，更要注重發(fā)展的質量和水平；加快科技推廣步伐，普及推廣奶牛科學飼養(yǎng)適用技術，加強奶牛疫病防控，提高飼養(yǎng)管理水平，不斷夯實奶業(yè)的發(fā)展基礎。