占中國企業(yè)總數(shù)九成以上的中小企業(yè)正在進(jìn)行角色轉(zhuǎn)型，從過去單純的制造加工開始更加注重科技創(chuàng)新。在日前于合肥舉行的APEC科技創(chuàng)新與中小企業(yè)發(fā)展論壇上，中國中小企業(yè)對外合作協(xié)調(diào)中心發(fā)布的一組數(shù)據(jù)顯示，中小企業(yè)正在成為“中國創(chuàng)造”的新引擎。

七成以上技術(shù)創(chuàng)新由中小企業(yè)完成

　　改革開放以來，中國中小企業(yè)發(fā)展很快，已經(jīng)成為推動經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。在29日召開的APEC科技創(chuàng)新與中小企業(yè)發(fā)展論壇上，中國中小企業(yè)對外合作協(xié)調(diào)中心副主任包國強(qiáng)說，2006年底，我國經(jīng)工商行政管理部門注冊的中小企業(yè)已超過360萬家，個體工商戶2800萬家，共占全國企業(yè)總數(shù)的99.6%。為數(shù)眾多的中小企業(yè)在我國的加工制造業(yè)方面發(fā)揮著主力軍的作用，他們創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)的價值已經(jīng)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的近60%，并提供了75%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會。中小企業(yè)已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場繁榮和擴(kuò)大就業(yè)的重要基礎(chǔ)。
　　包國強(qiáng)稱，中小企業(yè)已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場繁榮和擴(kuò)大就業(yè)的重要基礎(chǔ)，并以其靈活的運(yùn)行機(jī)制和市場適應(yīng)能力，成為中國經(jīng)濟(jì)體制變革的推動力量。目前我國專利的66%是由中小企業(yè)發(fā)明的，74%以上的技術(shù)創(chuàng)新是由中小企業(yè)完成的，82%以上的新產(chǎn)品是由中小企業(yè)開發(fā)的。中小企業(yè)已經(jīng)成為中國技術(shù)與機(jī)制創(chuàng)新的主體。

多重困難制約中小企業(yè)可持續(xù)創(chuàng)新

　　包國強(qiáng)認(rèn)為，中小企業(yè)創(chuàng)新離不開政府政策法規(guī)等方面的支持，離不開科研院所等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的幫助，更離不開企業(yè)自身的積極努力。
　　但就我國中小企業(yè)目前的發(fā)展來說，這三方面的條件還不夠完善。就政府而言，還存在著越位或者缺位的問題。要么對企業(yè)的創(chuàng)新管得太多，過于積極，造成越俎代庖；要么不管不問，沒有提供良好的發(fā)展環(huán)境。就中介機(jī)構(gòu)來說，這些提供創(chuàng)新公共服務(wù)的科研院所走向市場、適應(yīng)市場還需要有個過程，還不能完全適應(yīng)中小企業(yè)科技創(chuàng)新的需求。另外，民間科研服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的興起和發(fā)展還需時間。最后從企業(yè)來看，一些中小企業(yè)還存在著等、靠、要的思想，這也制約了中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
　　北京理工大學(xué)的劉云教授在談及中國創(chuàng)新機(jī)制與政策時也指出，當(dāng)前我國中小企業(yè)的自主創(chuàng)新面臨著多種不足：一是企業(yè)沒有成為真正的創(chuàng)新主體。企業(yè)的研發(fā)投入低，有近99%的企業(yè)沒有申請專利，60%的企業(yè)沒有自己的商標(biāo)。
　　二是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不足，影響創(chuàng)新者的積極性。

中小企業(yè)創(chuàng)新亟須政府引導(dǎo)

　　針對中小企業(yè)在科技創(chuàng)新方面遭遇的困境，國家發(fā)展改革委作為國務(wù)院負(fù)責(zé)中小企業(yè)工作的部門，正針對中小企業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和弱點(diǎn)，采取了七個方面的措施，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。包括推進(jìn)政策體系建設(shè)，研究為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展提供財政、稅收、金融等優(yōu)惠政策，鼓勵創(chuàng)業(yè)政策，便利融資等。建立和完善中小企業(yè)社會化服務(wù)體系。推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展。鼓勵中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，提高自主創(chuàng)新能力。促進(jìn)國際合作交流，完善政府服務(wù)手段等。