今年下半年以來，一方面農(nóng)產(chǎn)品價格上漲給經(jīng)濟發(fā)展帶來較大壓力；另一方面，農(nóng)村工價和化肥農(nóng)藥等生產(chǎn)資料的上漲，成為進一步推高農(nóng)產(chǎn)品價格水平的內生動力。農(nóng)產(chǎn)品價格調控遭遇“兩難選擇”困境。

農(nóng)資價格走高使糧農(nóng)難受益

　　受國家對糧食價格宏觀調控影響，今年糧食產(chǎn)區(qū)晚稻銷價與上年基本持平，在其它產(chǎn)品價格上升的情況下，晚稻效益環(huán)比下降。洞庭湖區(qū)不少農(nóng)民向記者反映，今年每百斤85元左右的晚稻價格大大低于100元的預期。
　　據(jù)了解，當?shù)剞r(nóng)村工價從兩三年前的20多元上漲到60多元，使稻谷等大宗農(nóng)產(chǎn)品的內在價值更加顯現(xiàn)；而產(chǎn)區(qū)對農(nóng)藥化肥價格不斷攀高反應更為強烈。記者在產(chǎn)糧大縣華容縣調查了解到，當?shù)啬蛩貜娜ツ昝看?4元漲到了今年104元；復合肥從去年的1200/噸漲到今年的1600元/噸。據(jù)測算，因農(nóng)資價格上漲而增加的剛性成本，目前每畝達到40至60元，幾乎相當于國家對農(nóng)民種糧的補貼。
　　農(nóng)產(chǎn)品價格上漲給宏觀調控帶來壓力，國家出臺的惠農(nóng)、扶農(nóng)補貼力度空前，但目前生產(chǎn)環(huán)節(jié)的偏冷和消費市場熱烈靈敏的反應形成對比，種養(yǎng)戶受激發(fā)的程度和“政策預期”仍有距離。據(jù)農(nóng)調部門對農(nóng)業(yè)大縣岳陽調查，在今年中央大舉補貼農(nóng)業(yè)的情況下，農(nóng)民對種田信心不足的仍達到74.3%，對牧業(yè)信心不足的仍達到84.1%。記者采訪中發(fā)現(xiàn)，不少農(nóng)民雖然對后段糧油價格充滿信心，但對眼下冬種油菜并沒有更多興趣，對來年糧食生產(chǎn)也缺乏新的打算。

警惕“蹺蹺板效應”

　　今年下半年以來，由于農(nóng)產(chǎn)品價格上漲推動CPI上揚引起社會反響，一些地方紛紛出臺對CPI的控制政策，并將對CPI的調控列入對政府工作的目標考核。專家認為，政府加大對CPI調控力度體現(xiàn)了以民為本、重視民生的執(zhí)政理念，有利于宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定運行。但農(nóng)產(chǎn)品價格直接關系廣大農(nóng)民的切身利益，最終影響到市場供給，調控政策既要考慮消費也要顧及生產(chǎn)，調控手段也要行政和市場方法并用，防止因控制失度引發(fā)“蹺蹺板效應”。
　　湖南省物價局局長龔秀松認為，此次農(nóng)產(chǎn)品價格仍是“恢復性上漲”。由于農(nóng)村勞動力價格沒有得到應有的補償，農(nóng)業(yè)用地的“級差地租”一直沒有體現(xiàn)，我國農(nóng)產(chǎn)品價格長期以來是扭曲的。他認為，對農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲應該有新的認識，農(nóng)產(chǎn)品價格回歸到較合理的價位將是市場的中長期選擇。
　　據(jù)華容縣有關部門測算，當?shù)胤N1畝水稻的平均收益，比種1畝棉花少500至600元，比種1畝蔬菜少近1000元，種糧的比較效益仍然很低。業(yè)內人士認為，國家一方面出臺大量補貼以刺激農(nóng)民種糧積極性，另一方面通過儲備拋壓等手段調控市場，雖較好穩(wěn)定了經(jīng)濟形勢，但糧價偏低直接影響了農(nóng)民收入提升，反過來對糧食生產(chǎn)的要素配置產(chǎn)生不利影響。
　　湖南省社科院新農(nóng)村研究中心副主任陳文勝認為，農(nóng)產(chǎn)品價格是市場規(guī)律的體現(xiàn)，是對農(nóng)民的合理補償，各級政府沒有必要對農(nóng)產(chǎn)品價格上漲過度恐慌，相反應利用這一契機，改革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)市場配置，積極推動農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)提質。

調控市場更需“雪中送炭”

　　農(nóng)業(yè)安天下，糧食穩(wěn)百價。湖南南縣縣長張運和認為，市場價格信號對農(nóng)民的影響非常直接而強大，農(nóng)民完全有能力根據(jù)市場自發(fā)調節(jié)，政府的思路應從“錦上添花”轉向“雪中送炭”，在適當松動市場價格同時，重點培育農(nóng)產(chǎn)品抗風險機制，鞏固和提高農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力。
　　不少種糧養(yǎng)豬農(nóng)民對記者表示，他們目前對補貼的需求并不是十分迫切，而最希望政府能夠把保險辦得更好，把技術配套服務搞好，把溝渠大堤修好。
　　今年豬肉價格上漲后，政府出臺了歷史上從未有過的扶持生豬發(fā)展的“套餐”，實行免費防疫、補貼母豬、給養(yǎng)殖戶貼息貸款、獎勵規(guī)模集中養(yǎng)殖等，這些政策都是扶持生產(chǎn)的。但物價部門監(jiān)測顯示，今年9月，湖南生豬價格開始下行，8月9日達到收購價格748元/百斤的市場最高點后，價格一路走低，10月份個別地方豬肉價格跌破10元/斤，11月肉價稍有回升。龔秀松認為，當前政府真正需要做的是穩(wěn)定價格，防止豬肉等農(nóng)產(chǎn)品價格陷入新的波動。