哪些是企業(yè)能做的？哪些是市場能做的？哪些是政府能做的？帶著對這些問題的思考，黑龍江省哈爾濱市曾以主管工業(yè)企業(yè)為職能的政府部門——經(jīng)委，重新確定自己的定位，運用“虛擬企業(yè)”這一新理念，創(chuàng)造性地為企業(yè)開展服務(wù)，探索出了一條促進(jìn)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品間相互配套、產(chǎn)業(yè)上相互協(xié)作的新模式。

新的角色定位催生“虛擬企業(yè)”理念

　　在計劃經(jīng)濟時期，經(jīng)委作為主管工業(yè)企業(yè)的政府部門，可以說是無所不管，可是進(jìn)入市場經(jīng)濟后，隨著企業(yè)社會屬性和經(jīng)濟屬性的變化，其職能必然要發(fā)生改變，可是轉(zhuǎn)向何方，這一度成為哈爾濱市經(jīng)委最感困惑的事情。
　　哈爾濱市經(jīng)委主任朱文瑋說，經(jīng)過思考和探索，他們給自己的角色重新定了位，那就是：以提升宏觀層面有效調(diào)控、微觀層面科學(xué)指導(dǎo)的能力為核心，以謀劃科學(xué)發(fā)展、滿足企業(yè)需求、提高管理效能為重點，著力打造全市工業(yè)經(jīng)濟決策的“參謀部”和服務(wù)工業(yè)企業(yè)的“大平臺”。為適應(yīng)這一新的角色定位，他們將“虛擬企業(yè)”理念應(yīng)用于工業(yè)經(jīng)濟管理工作中，依托工作理念的創(chuàng)新推動工作方式的轉(zhuǎn)變。
　　據(jù)記者了解，虛擬企業(yè)是一種以計算機網(wǎng)絡(luò)為支撐，跨地理空間信息傳遞、管理的新的組織形式。它突破了現(xiàn)有體制條件下的組織界限，全面整合區(qū)域工業(yè)企業(yè)的加工能力、營銷渠道等資源，形成非法人的企業(yè)聯(lián)盟實體，進(jìn)而把各種實用信息及時傳播下去，把外地企業(yè)的采購計劃吸引進(jìn)來，把地方企業(yè)的加工能力有效利用起來，為本地企業(yè)聯(lián)合接收產(chǎn)品訂單創(chuàng)造條件，從而實現(xiàn)虛擬平臺的實體運作。
　　朱文瑋說，他們構(gòu)建“虛擬企業(yè)”的目標(biāo)就是要建立一個大平臺，探索企業(yè)資源、社會資源、行政資源的優(yōu)化分工與整合，把單個企業(yè)辦不到或者辦不全的事情攬過來，幫助他們連接好產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)配套生產(chǎn)，從更廣闊的產(chǎn)業(yè)體系中找準(zhǔn)定位、獲取利潤，進(jìn)而實現(xiàn)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

“虛擬企業(yè)”培育起風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈條

　　哈爾濱市經(jīng)委抓住國家支持風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向機遇，把發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)作為構(gòu)建“虛擬企業(yè)”的首戰(zhàn)戰(zhàn)場。
　　為此，他們組織召開了推進(jìn)風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會，與會企業(yè)和科研界人士振奮不已，達(dá)成共識：黑龍江是全國三大風(fēng)能資源區(qū)之一，具備發(fā)展風(fēng)電的資源和地域優(yōu)勢；哈爾濱電站集團生產(chǎn)的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的10KW、300KW、600KW、1.2MW風(fēng)電機組均屬國內(nèi)領(lǐng)先水平，具有裝備制造業(yè)優(yōu)勢，同時該集團擁有大量的高級專業(yè)人才、技術(shù)工人以及先進(jìn)的制造設(shè)備和檢測儀器，有利于風(fēng)電裝備的研制開發(fā)；哈爾濱風(fēng)電生產(chǎn)已初具規(guī)模，只需進(jìn)一步完善配套即可實現(xiàn)大發(fā)展。
　　鑒于以上情況，哈爾濱市經(jīng)委迅速決定，組建哈爾濱風(fēng)電“虛擬企業(yè)”，對風(fēng)電裝備設(shè)計、生產(chǎn)、總裝等資源進(jìn)行整合。其中，成套機組總體設(shè)計方案由哈電站集團、哈飛、哈工大等單位研發(fā)；風(fēng)電主機由哈爾濱風(fēng)電股份有限公司等單位研發(fā)生產(chǎn)；風(fēng)電功率變換器及控制系統(tǒng)由航天科工哈爾濱風(fēng)華有限公司等單位生產(chǎn)配套；風(fēng)電葉片由哈爾濱慶緣電工材料股份有限公司等單位生產(chǎn)。同時明確了風(fēng)電塔架、風(fēng)電動力變速器、風(fēng)電輪盤式滑動軸承等配套產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)。
　　風(fēng)電“虛擬企業(yè)”搭建后，哈爾濱市經(jīng)委利用展會宣傳等多種推介形式，發(fā)布供求信息，幫助企業(yè)開拓市場；編制了《哈爾濱市風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)化實施計劃》，確定了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和實現(xiàn)路徑；同時將風(fēng)電產(chǎn)業(yè)列入全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向計劃，在資金、政策等方面予以支持。目前哈爾濱市風(fēng)電產(chǎn)業(yè)規(guī)模和集群正在快速形成，有望在“十一五”末期建成50萬千瓦風(fēng)電生產(chǎn)基地。

整合部門間分工推動多領(lǐng)域?qū)��?/STRONG>