專家稱:廉租房建設(shè)需要資金、土地雙保障
    2008-01-17    本報(bào)記者:沈翀 俞儉    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
  近兩年武漢的房地產(chǎn)市場(chǎng)熱鬧非凡:地價(jià)一路飆升,房?jī)r(jià)急速上揚(yáng),出現(xiàn)一批均價(jià)超過萬元的天價(jià)樓盤。與此同時(shí),房地產(chǎn)市場(chǎng)的“另一面”保障性住房尤其是廉租房建設(shè)進(jìn)度卻稍顯平淡,一些政協(xié)委員和專家希望政府繼續(xù)加大對(duì)廉租房的投入力度,提前將所有低收入群體納入住房保障系統(tǒng)。
  武漢市原市人大常委、市民盟主委陳祖源說,國(guó)務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《若干意見》)在確保廉租住房保障資金來源一節(jié)中明文規(guī)定,住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用之后全部用于廉租住房建設(shè),同時(shí)土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例不得低于10%,各地還可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步適當(dāng)提高比例。“但是按我們估計(jì),1.03億元的廉租房投入額度肯定低于2007年武漢土地出讓凈收益10%的標(biāo)準(zhǔn),這樣的投入水平顯然不能滿足社會(huì)低收入群體的住房保障需求!
  他說,同時(shí)《若干意見》中還要求地方政府在2010年前將廉租房擴(kuò)展到低收入家庭。武漢是中部唯一的特大城市,地位特殊,在建設(shè)保障性住房的步伐上應(yīng)當(dāng)走在其他城市前列,提前完成廉租房的建設(shè)目標(biāo),應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)就“高”不就“低”。
  武漢市政協(xié)常委、市民革專職副主委沈翠英說,建設(shè)保障性住房是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,政府需要在“以民為本”的指導(dǎo)思想下加大探索力度,把好事辦好。比如中心城區(qū)低收入拆遷戶的就地還建問題,現(xiàn)在一些廉租房被建到了偏遠(yuǎn)地區(qū),政府的本意是降低這些家庭的住房投入,結(jié)果卻增加了他們的謀生成本,加重了其生活負(fù)擔(dān)。她說,解決這些問題,需要政府有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,尤其是要明確給予保障性住房資金保障、土地保障。
  湖北省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)所副研究員余波也認(rèn)為武漢的廉租房建設(shè)進(jìn)度以及投入狀況與自身的經(jīng)濟(jì)地位不相符。他說,一些見諸報(bào)章的公開資料顯示,僅2007年上半年武漢中心城區(qū)出讓土地總量就達(dá)到2160畝,與上年全年基本持平,土地價(jià)格預(yù)計(jì)全年將超過上年三成以上。進(jìn)入2007年第三季度,武漢幾次土地拍賣創(chuàng)出歷史新高,樓面地價(jià)迫近在售房?jī)r(jià)。在這種背景下城市低收入住房困難戶受到的沖擊最大,武漢在對(duì)這個(gè)群體設(shè)計(jì)住房保障規(guī)劃時(shí)要與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),使社會(huì)各階層都能享受到社會(huì)發(fā)展的成果。
  記者了解到,由于《若干意見》出臺(tái)在2007年年中,武漢2007年廉租房投入按上年要求僅占到土地出讓金的5%,市政府已承諾從2008年開始將保證土地出讓金中用于廉租住房保障資金的比例不低于10%。近期武漢市經(jīng)調(diào)查進(jìn)行動(dòng)態(tài)測(cè)算結(jié)果顯示,從2007年到2010年,這里的城市低收入家庭住房保障需求總量超過32萬戶,其中中心城區(qū)30萬戶左右,遠(yuǎn)城區(qū)2萬戶左右。
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