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| 潘岳：環(huán)�？偩直１O(jiān)會聯(lián)合建立綠色保險制度 |
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| 我國第二項(xiàng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策出臺 |
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| 2008-02-19 記者:吳晶晶 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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據(jù)新華社北京2月18日電
國家環(huán)�？偩指本珠L潘岳18日表示，國家環(huán)�？偩趾椭袊１O(jiān)會近日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險的指導(dǎo)意見》，正式確立我國建立環(huán)境污染責(zé)任保險制度的路線圖。這也是繼“綠色信貸”后，我國推出的第二項(xiàng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。
潘岳表示，污染事故發(fā)生后，由于善后處理沒有機(jī)制保障，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)賠償和恢復(fù)環(huán)境責(zé)任往往沒有落實(shí)，污染受害人不能及時獲得補(bǔ)償，引發(fā)了很多社會矛盾。這種“企業(yè)違法污染獲利，環(huán)境損害大家買單”的現(xiàn)狀不能再持續(xù)下去了，建立有效的環(huán)境污染責(zé)任險制度迫在眉睫。
環(huán)境污染責(zé)任保險是國際上普遍采用的制度，它是企業(yè)就可能發(fā)生的環(huán)境事故風(fēng)險在保險公司投保，由保險公司對污染受害者進(jìn)行賠償。環(huán)�？偩终叻ㄒ�(guī)司副司長別濤說，過去一旦發(fā)生重大環(huán)境污染事故，在巨大的賠償和污染治理費(fèi)用面前，事故企業(yè)只得被迫破產(chǎn)，受害者得不到及時的補(bǔ)償救濟(jì)，造成的環(huán)境破壞只能由政府花巨資來治理。如果企業(yè)參加了環(huán)境污染責(zé)任保險，一旦事故發(fā)生，由保險公司及時給被害者提供賠償，企業(yè)避免了破產(chǎn)，政府又減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān)，這符合三方的共同利益。但這并不意味著企業(yè)就可以放心大膽地去污染，因?yàn)榄h(huán)境保險的收費(fèi)與企業(yè)污染程度成正比，如果企業(yè)發(fā)生污染事故的風(fēng)險極大，那么高昂的保費(fèi)會壓得企業(yè)不堪重負(fù)。保險公司還會請專家對被保險人的環(huán)境風(fēng)險進(jìn)行預(yù)防和控制，這種市場機(jī)制的監(jiān)督作用將迫使企業(yè)降低污染程度。
據(jù)介紹，環(huán)保部門將會同保監(jiān)會在“十一五”期間，初步建立環(huán)境污染責(zé)任保險制度，在重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域開展環(huán)境污染責(zé)任保險的試點(diǎn)示范工作，初步建立重點(diǎn)行業(yè)基于環(huán)境風(fēng)險程度投保企業(yè)或設(shè)施目錄以及污染損害賠償標(biāo)準(zhǔn)。到2015年，基本完善環(huán)境污染責(zé)任保險制度，并在全國范圍內(nèi)推廣，基本健全風(fēng)險評估、損失評估、責(zé)任認(rèn)定、事故處理、資金賠付等各項(xiàng)機(jī)制。
兩部門將于今年對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用危險化學(xué)品企業(yè)，易發(fā)生污染事故的石油化工企業(yè)和危險廢物處置企業(yè)，特別是近年來發(fā)生重大污染事故的企業(yè)和行業(yè)開展環(huán)境污染責(zé)任保險試點(diǎn)工作。 |
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