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| 財(cái)政部出臺(tái)辦法規(guī)范中央事業(yè)單位國(guó)資管理 |
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| 2008-03-27 記者:劉振冬 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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本報(bào)訊
日前，財(cái)政部公布了《中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。該《辦法》將規(guī)范和加強(qiáng)中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，提高使用效益，促進(jìn)公共財(cái)政體系的建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
《辦法》對(duì)中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理目標(biāo)和原則、管理體制、管理職責(zé)、審批程序、日常監(jiān)管等方面都作了詳細(xì)的規(guī)定。
一是確立了目標(biāo)原則。中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)，堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則，推行實(shí)物費(fèi)用定額制度，促進(jìn)事業(yè)資產(chǎn)整合與共享共用，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的緊密統(tǒng)一；堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則；堅(jiān)持資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則。
二是理順了管理體制。《辦法》規(guī)定中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有，財(cái)政部、主管部門監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。
三是明確了管理職責(zé)。在中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理中，財(cái)政部是負(fù)責(zé)中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的職能部門，對(duì)中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施綜合管理；主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本部門所屬事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理；中央級(jí)事業(yè)單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。
四是強(qiáng)調(diào)了制度建設(shè)。要求主管部門、中央級(jí)事業(yè)單位根據(jù)本辦法和實(shí)際情況，制定本部門、本單位的國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法，并分別報(bào)財(cái)政部和主管部門備案。
此外，《辦法》還規(guī)范了中央級(jí)事業(yè)單位資產(chǎn)配置程序，嚴(yán)格了對(duì)中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的日常監(jiān)管，并完善了中央級(jí)事業(yè)單位的收入管理。
全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果顯示，截至2006年底，全國(guó)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)總量5.96萬億元，凈資產(chǎn)3.9萬億元。其中，中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)總量0.93萬億元，凈資產(chǎn)0.65萬億元。
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