新一輪食用油漲價(jià)折射我國(guó)經(jīng)濟(jì)與調(diào)控難題
    2008-03-28    本報(bào)記者:傅興宇 孫英威    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
  去年下半年以來(lái),我國(guó)市場(chǎng)上的食用油價(jià)格開始出現(xiàn)明顯上漲。新一輪的食用油價(jià)格高漲,引起了大豆生產(chǎn)者、加工企業(yè)、市場(chǎng)人士和政府官員對(duì)我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)的深度反思。記者在采訪中注意到,盡管業(yè)界普遍認(rèn)為食用油漲價(jià)主要是由國(guó)際市場(chǎng)主導(dǎo),但因同期房?jī)r(jià)與肉價(jià)、菜價(jià)等資產(chǎn)和食品價(jià)格的持續(xù)上漲,使食用油漲價(jià)成為一種令人關(guān)注的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。
  銀河期貨有限公司分析師王曉光說(shuō),如何有效控制和化解國(guó)際市場(chǎng)糧食價(jià)格上漲給國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的不利影響?首先要認(rèn)識(shí)到,大豆、豆油價(jià)格上漲在國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)所產(chǎn)生的連鎖反應(yīng),不是單一、孤立的食品漲價(jià),而與宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與調(diào)控密切相關(guān)。解決大豆、豆油價(jià)格上漲,不僅要通盤考慮糧食品種結(jié)構(gòu)與安全問(wèn)題,還要從宏觀經(jīng)濟(jì)入手,解決投資增長(zhǎng)過(guò)快、資金流動(dòng)性過(guò)剩和消費(fèi)乏力等根本性問(wèn)題。這些矛盾都是大豆與食油漲價(jià)折射出來(lái)的經(jīng)濟(jì)與調(diào)控難題。
  文華財(cái)經(jīng)咨詢公司市場(chǎng)分析師、大豆問(wèn)題專家楊東輝認(rèn)為,即使從大豆、豆油漲價(jià)的國(guó)際背景看,國(guó)家在其價(jià)格的調(diào)控方面可有所作為。我們接受和包容國(guó)際市場(chǎng)變化,但要掌握國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)。應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的風(fēng)云變幻有所預(yù)見和準(zhǔn)備。就糧食安全的外來(lái)威脅來(lái)說(shuō),今年國(guó)際大豆、豆油漲價(jià)給中國(guó)市場(chǎng)帶來(lái)的空前不利雖然是第一次,但自中國(guó)開放大豆市場(chǎng)以來(lái),國(guó)際市場(chǎng)分沾中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)利益的行動(dòng)從未停止,國(guó)內(nèi)豆農(nóng)和大豆加工企業(yè)因?yàn)樯钍軟_擊而不斷發(fā)出求助呼吁,但并沒(méi)有引起足夠重視和找到解決辦法。因此,我們?cè)谶M(jìn)口大豆的同時(shí),多交了“學(xué)費(fèi)”,幾乎失去了民族大豆加工業(yè)。這就是大豆、豆油漲價(jià)折射出的對(duì)國(guó)際市場(chǎng)認(rèn)知不夠、應(yīng)對(duì)與調(diào)控缺少有效性的表現(xiàn)。
  種種跡象表明,由于經(jīng)濟(jì)增速太高和居民消費(fèi)能力不足,全面控制物價(jià)上漲已成為難題。因此專家建議,不應(yīng)僅就漲價(jià)來(lái)研究和解決漲價(jià)問(wèn)題,控制物價(jià)上漲與通貨膨脹,應(yīng)當(dāng)從全球市場(chǎng)變化和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的高度來(lái)通盤考慮。
  黑龍江省一些政府干部和農(nóng)民認(rèn)為,國(guó)家需要對(duì)黑龍江大豆原產(chǎn)地及其大豆產(chǎn)業(yè)給予有效保護(hù)。一個(gè)13億人口的大國(guó),如果大豆全部依賴進(jìn)口,再加上外資壟斷了中國(guó)大豆加工業(yè),不但進(jìn)口價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)很大,更重要的是食品供應(yīng)與糧食安全會(huì)受到影響。因此,穩(wěn)定國(guó)內(nèi)大豆生產(chǎn),保護(hù)豆農(nóng)的利益,堅(jiān)持不完全依賴進(jìn)口的戰(zhàn)略,是必須恪守的原則。過(guò)去幾年大豆產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的問(wèn)題和教訓(xùn)與目前大豆及其豆油價(jià)格的高漲,更加堅(jiān)信了這一判斷。
  黑河大豆協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李明剛、中國(guó)大豆網(wǎng)總經(jīng)理劉兆福等人認(rèn)為,國(guó)家對(duì)黑龍江大豆產(chǎn)區(qū)在內(nèi)的大豆種植業(yè),應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善促進(jìn)生產(chǎn)的政策措施。包括,可以給種大豆的農(nóng)民提供一定補(bǔ)貼,鼓勵(lì)大豆種植。建立大豆最低收購(gòu)價(jià)保護(hù)制度,降低農(nóng)民種豆風(fēng)險(xiǎn)。建立大豆儲(chǔ)備制度,財(cái)政提供大豆儲(chǔ)備基金,通過(guò)國(guó)家儲(chǔ)備增強(qiáng)調(diào)控市場(chǎng)的能力。要重視提高國(guó)內(nèi)非轉(zhuǎn)基因大豆的品牌聲譽(yù)與商業(yè)價(jià)值,認(rèn)真執(zhí)行轉(zhuǎn)基因大豆的流通政策與標(biāo)識(shí)規(guī)范。要鼓勵(lì)農(nóng)民成立大豆種植、經(jīng)營(yíng)等協(xié)會(huì)組織,維護(hù)自身市場(chǎng)權(quán)益。支持期貨公司等中介組織與農(nóng)民合作,幫助農(nóng)民利用期貨市場(chǎng)與期貨價(jià)格信息種植和銷售大豆。同時(shí),應(yīng)在黑龍江扶持幾個(gè)民族大豆加工廠,這不僅可以降低大豆運(yùn)輸、加工成本,讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和企業(yè)受益,而且有利于穩(wěn)定食用油市場(chǎng)價(jià)格。
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