2月下旬以來，我國大豆主產區(qū)黑龍江省市場上的大豆收購價格和大豆油價格均出現(xiàn)上漲態(tài)勢。目前，省內大豆收購價格最高已突破6元/公斤，比上年同期增長了一倍以上。大豆油價格也一路躥高，個別地方的市場價格達到了20元/公斤。記者近日在調查中了解到，在經歷了去年以來大豆供應偏緊、南方油菜受災等一系列市場變化之后，北方大豆產區(qū)今年擴大種植面積的趨勢十分明顯。
　　業(yè)內人士分析認為，市場和政策的合力作用是推動今年大豆種植增加的重要動力。去年大豆產區(qū)減產，拉動大豆及其制品價格大幅上漲。今年初南方的雨雪冰凍天氣又對油菜生產影響較大，間接推動了大豆市場走強。加上國家去年出臺政策扶持油料作物生產，因此今年北方大豆產區(qū)的大豆種植將呈現(xiàn)增勢。但從過去10多年我國大豆產業(yè)發(fā)展看，未來仍需加強相關調控措施，以避免我國油料市場再次出現(xiàn)大幅波動。

油料作物減產拉高制成品市場價格

　　近年來，東北地區(qū)大豆種植面積連年出現(xiàn)下降，主產省黑龍江的大豆種植面積去年降到了5297.4萬畝，比2005年減少了1000多萬畝。加之去年我國大豆主產區(qū)旱情嚴重，使大豆生產雪上加霜。
　　受氣候干旱和播種面積下降等多種因素影響，東北地區(qū)大豆產量去年出現(xiàn)了較大幅度的下滑。根據(jù)國家統(tǒng)計局黑龍江調查總隊調查推算，2007年黑龍江省大豆總產量491萬噸，比上年減產181.5萬噸。黑龍江省糧食部門分析認為，去年全國大豆總產量預計為1440萬噸，比上年減少9.81%。
　　今年1月中旬以來，我國長江中下游地區(qū)出現(xiàn)大范圍低溫、雨雪、冰凍天氣，油菜生產大面積受災。據(jù)農業(yè)部統(tǒng)計，全國油菜受災面積4889萬畝，其中成災2675萬畝，絕收612萬畝。據(jù)此估算，今年全國油菜籽產量因災減少170萬噸左右。雖然今年冬播油菜面積增加可抵消部分減產量，但仍對國內油料作物供應產生了影響。
　　與此同時，我國大豆加工能力近年來一直保持穩(wěn)中有漲的趨勢，因此大豆產量的減少直接造成了供需關系的緊張，并拉動大豆和豆油市場價格一路走高。目前，黑龍江省大豆平均收購價格已超過5元/公斤，價格比上年同期翻了一番。
　　黑龍江省農委生產處副處長蘆玉雙認為，目前我國大豆年需求總量在4500萬噸左右，國內大豆自給率僅為36%。雖然黑龍江大豆生產對穩(wěn)定國內油脂價格、穩(wěn)定國內油脂加工企業(yè)的原料供應只能起到一定作用，但去年大豆減產對產區(qū)市場價格的拉動還是比較大的。從總體上分析，這一輪大豆和豆制品價格上漲主要是國際市場大豆價格拉動的，加之國內物價出現(xiàn)上漲等因素，綜合在一起形成了目前國內的大豆價格。

產區(qū)大豆生產今年將有所恢復

　　為促進油料生產迅速恢復發(fā)展，國務院辦公廳去年9月出臺了關于促進油料生產發(fā)展的意見。意見從加大油料生產扶持力度、加強科技支撐能力建設、完善大豆和食用植物油市場調控等方面出臺了一系列政策措施。
　　按照國家的部署，今年繼續(xù)對東北三省和內蒙古自治區(qū)種植高油大豆實行良種補貼，補貼規(guī)模由目前的1000萬畝擴大到4000萬畝。其中，黑龍江省今年大豆補貼面積為3100萬畝，占全國大豆補貼面積的77.5%。
　　在國家宏觀政策環(huán)境繼續(xù)向好、投入能力進一步增強的拉動下，黑龍江省大豆種植面積今年出現(xiàn)回升態(tài)勢。從黑龍江省的農情匯總情況看，今年全省大豆種植面積預計將增加到5700萬畝，比上年增加400萬畝以上。
　　黑龍江省農委的專家說，去年國家出臺促進油料生產的政策對產區(qū)大豆種植業(yè)是一個有力拉動。但受比較效益等因素影響，今年大豆種植面積雖會有所回升，增加幅度仍然有限。今年全省大豆生產的目標是進一步增加單產，以單產增加帶動總量擴大。
　　大豆主產區(qū)的部分干部和專家分析認為，從上世紀90年代至今，黑龍江省的大豆種植經歷了兩個波動周期。2001至2002年，因進口大豆大幅增加和市場價格走低等原因，國內大豆種植開始縮減。從2002年起，國家政策支持大豆種植，大豆市場價格回升，大豆面積開始增加。2005年后，大豆與玉米的比較效益發(fā)生變化，種大豆的效益低于種玉米，造成大豆面積連年下滑。
　　專家認為，這些年黑龍江大豆種植呈現(xiàn)出曲折發(fā)展的態(tài)勢，除氣候影響產量和市場價格外，政策是影響大豆生產的主要因素。去年以來的大豆供不應求、價格大幅上漲給政府提了一個醒，應該放眼長遠發(fā)展大豆產業(yè)，大豆少了時要扶持發(fā)展，大豆多了時也要采取措施保護農民種植積極性。

扶持國內大豆產業(yè)重在三個環(huán)節(jié)

　　面對目前國內大豆市場狀態(tài)，農業(yè)專家建議，政府部門應在市場信息、大豆儲備、政策保護三個方面加強工作力度，以應對我國大豆產業(yè)目前面臨的國內外雙重壓力。
　　扶持國內大豆產業(yè)首先應建立起準確、及時的信息網絡。長期從事大豆產業(yè)研究的專家周有金說，跨國糧商對全球農產品已基本形成壟斷格局，擁有全球范圍內的信息優(yōu)勢，國內企業(yè)從他們手中購買原料，信息的真實性、及時性都要慢半拍，必然受制于跨國糧商。我國政府應加強信息渠道的建立，加強信息指導，讓整個大豆行業(yè)能夠及時、準確地了解供求形勢和價格信息，讓農民及時調整種植品種和面積，這是當前需要迫切解決的問題。
　　研究人士表示，每年美國新大豆上市前的九、十月份，美國農業(yè)部的生產報告中往往制造供應緊張的氣氛，美國大豆價格因此而上漲。隨著美國大豆的銷售和庫存量的減少，美國農業(yè)部報告又會放出相反信息，大豆價格因此而下跌。美國農業(yè)部報告會影響芝加哥期貨市場的大豆價格，而芝加哥期貨價格又會直接影響大連期貨市場。2003年秋至2004年春，國際大豆價格由快速上漲到快速下跌，讓內資大豆加工企業(yè)損失慘重，不排除是人為操縱導致的結果。
　　穩(wěn)定國內大豆市場需要建立一定規(guī)模的大豆儲備。中國大豆網總經理劉兆福等專家認為，我國這幾年大豆儲備基本沒起到什么作用，因為從上到下計劃經濟觀念還是強于市場觀念。應制定合理的收購價，在市場價格低迷時大量收購儲備大豆，價高時拋出儲備大豆平抑市場。專家認為，應對大豆及豆油進口總量進行有效調控，爭取我國對大豆、豆油進口擁有話語權和定價權；實施“綠箱政策”，加大對大豆生產基地的扶持力度，提高對豆農的補貼額度。普遍實施良種補貼，對大豆實施最低收購保護價，提高農民種大豆積極性；加大對國有大豆油脂加工企業(yè)的扶持力度，落實對大豆加工企業(yè)的稅收等優(yōu)惠政策，調動加工企業(yè)收購國產大豆的積極性。