為保護(hù)農(nóng)民利益，國家在吉林省部分縣市開展了水稻托市收購，農(nóng)民賣不掉的水稻找到了出路，尤其在西部白城受旱災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)，短期內(nèi)掀起了賣糧高峰。春耕在即，國家的惠農(nóng)政策不僅幫農(nóng)民避免了自身存糧的壞糧風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也讓稻農(nóng)有錢買種子、化肥，有效保護(hù)了農(nóng)民種糧積極性。

水稻有價(jià)無市農(nóng)民出現(xiàn)“賣稻難”

　　經(jīng)歷了去年的嚴(yán)重旱災(zāi)，吉林省西部白城地區(qū)水稻產(chǎn)量、品質(zhì)嚴(yán)重下降，水稻市場(chǎng)有價(jià)無市，農(nóng)民出現(xiàn)“賣稻難”。
　　白城市糧食局局長邱明義介紹說，去年白城市水稻總產(chǎn)88.7萬噸，但從秋糧上市以來，水稻市場(chǎng)一直購銷不旺，到今年2月份，全市仍有66.2萬噸水稻尚未銷售出去，稻農(nóng)出現(xiàn)新的賣糧難。
　　由于前兩年水稻市場(chǎng)行情好，白城市洮北區(qū)洮河鎮(zhèn)大六家子村農(nóng)民馮國軍去年承包了六公頃水田，總共打了六萬多公斤稻子，本以為能大賺一筆，卻想不到稻子一直賣不出去。他說：“往年正常稻子打下來之后，當(dāng)年11月份左右就賣了，每公斤還賣過1.8元以上，可去年稻子下來以后干脆就沒人收，偶爾有幾個(gè)小販子收，可每公斤只給1元左右，賣他們不但本錢回不來，還得賠不少錢�！�
　　白城市鎮(zhèn)賚縣嘎什根鄉(xiāng)嘎什根村農(nóng)民劉永全給記者算了筆賬：按照去年的行情，平均種一公頃水田，包地費(fèi)3000元，水電費(fèi)2000元，種子化肥2000元，插秧、收割2000元，農(nóng)藥500元，再加上其它一些隱性投入，一公頃水田的成本投入至少要1萬元以上；按照他們村去年的平均產(chǎn)量，一公頃水田能打0.7萬公斤稻子，如果按照前期小販子給的每公斤1元的價(jià)格計(jì)算，一公頃地的稻子只能賣7000元，平均種一公頃地要賠進(jìn)去三四千元，所以稻農(nóng)們根本沒法賣，一直等，等到過了春節(jié)還是沒人要。

托市收購給稻農(nóng)下了“及時(shí)雨”

　　2月18日開始，經(jīng)過中央有關(guān)部門批準(zhǔn)，白城市轄區(qū)4個(gè)縣市24個(gè)庫點(diǎn)正式啟動(dòng)水稻最低收購價(jià)收購執(zhí)行預(yù)案，托市收購價(jià)格最高一等水稻1.58元/公斤，最低五等水稻1.42元/公斤，同時(shí)根據(jù)稻子整精米率高低，水分高低，收購價(jià)格也有所差別。
　　中儲(chǔ)糧白城直屬庫主任宋海河說，作為統(tǒng)貸統(tǒng)還主體，他們嚴(yán)格執(zhí)行托市政策，及時(shí)把資金撥付給委托收購庫點(diǎn)，保證農(nóng)民當(dāng)天賣糧，當(dāng)天兌現(xiàn)，不打白條。他說：“截止到3月19日，吉林省共托市收購水稻28萬噸，白城地區(qū)收購22萬噸，占吉林省收購總量的85.7%，占白城地區(qū)水稻商品總量的50%左右。目前白城地區(qū)托市收購已經(jīng)支付農(nóng)民賣糧款3.5億元，估計(jì)農(nóng)民手里還剩不到20萬噸余糧�！�
　　嘎什根村農(nóng)民劉永全說，按照國家托市收購價(jià)格，我們的稻子一般都能賣到1.4元/公斤以上，這樣一公頃地0.7萬公斤就能賣到1萬元左右，也就是說包地種的基本能把本錢弄回來，如果是自己家的地，多少還能有兩三千元的利潤。“一方面國家收購的價(jià)格比較公道，同時(shí)收購時(shí)機(jī)上也比較及時(shí)�！彼�說：“眼看開春天氣逐漸變暖，稻子再壓在家里賣不出去，已經(jīng)開始出現(xiàn)霉變的苗頭，同時(shí)距離春耕種地只剩下一個(gè)月左右時(shí)間，多數(shù)農(nóng)戶稻子賣不掉，根本沒錢買種子、化肥，到時(shí)候都不知道怎么種地，不知道今后怎么活了�！�
　　在白城市洮北區(qū)洮河糧庫，記者發(fā)現(xiàn)農(nóng)民的賣糧車排起了幾十米的長龍，一大堆一大堆的稻子就堆放在院子里。糧庫主任康建德介紹說，洮北區(qū)是水稻主產(chǎn)區(qū)，年水稻產(chǎn)量40萬噸左右，農(nóng)民多年來主要以種植水稻為生，水稻賣不出去他們必將失去生活的依靠，所以從2月18日開始托市收購以來，農(nóng)民賣稻積極性空前高漲，他們糧庫到目前已經(jīng)收購水稻1.75萬噸，農(nóng)民的賣糧車最多時(shí)排出幾百米，為了不讓農(nóng)民跑冤枉路，糧庫最晚工作到凌晨兩三點(diǎn)鐘。他說：“春耕就在眼前，農(nóng)民賣糧心情非常迫切，為了不讓農(nóng)民等，我們一直不間斷地收，由于短期內(nèi)農(nóng)民賣糧過于集中，很多稻子根本來不及入庫，只能暫時(shí)堆放在院子里，到目前院子里已經(jīng)堆放了5000多噸了�！�
　　據(jù)康建德介紹，由于國家托市收購水稻，帶動(dòng)了一些小型大米加工廠入市收購，也在一定程度上緩解了農(nóng)民賣稻難題。一些小型加工廠看到糧庫大批量收糧，糧價(jià)不可能再低下去，為了維持后期生產(chǎn)，他們也開始在國家托市價(jià)格基礎(chǔ)上，儲(chǔ)存一部分糧食。

利用政策、市場(chǎng)雙重杠桿保護(hù)糧農(nóng)利益

　　國家托市收購水稻，保護(hù)了糧農(nóng)利益，保護(hù)了他們種糧積極性。吉林省干部群眾表示，托市收購只是應(yīng)急之舉，并非治本之策，建議國家綜合利用政策與市場(chǎng)的雙重杠桿，調(diào)節(jié)、穩(wěn)定市場(chǎng)糧價(jià)，從源頭上保護(hù)農(nóng)民利益。
　　對(duì)于當(dāng)前托市政策，鎮(zhèn)賚縣嘎什根糧庫主任徐曉光說，國家規(guī)定本輪收購日期截止到3月底，但目前看來，農(nóng)民手中仍有不少余糧待售，建議適當(dāng)延長托市收購時(shí)限，避免挫傷農(nóng)民利益�！伴_始托市以來我們已經(jīng)收購水稻1.5萬噸，但估計(jì)嘎什根鄉(xiāng)農(nóng)民手中仍有1.6萬噸左右余糧待售，與去年市場(chǎng)價(jià)格相比，部分農(nóng)民對(duì)國家托市價(jià)格仍不認(rèn)可，同時(shí)面對(duì)如今化肥價(jià)格飛漲的態(tài)勢(shì)，他們還希望能賣個(gè)更好的價(jià)錢�！彼�說：“一旦國家停止托市收購，剩下的這部分水稻仍將面臨賣難問題�！�
　　“糧庫把糧食收了進(jìn)來，如今卻普遍沒錢造囤子存儲(chǔ)，是眼前急需解決的問題。”邱明義說，目前白城地區(qū)托市收購的22萬噸水稻中，有90%都需要露天存儲(chǔ)，這就涉及一個(gè)購買資材的資金問題，由于糧庫多年來自身不景氣，自身沒有能力投入，眼看春季雨季就要到來，如果不盡快解決存糧問題，很容易出現(xiàn)壞糧風(fēng)險(xiǎn)，建議國家盡快在托市收購的水稻存儲(chǔ)方面給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
　　分析今年以來水稻出現(xiàn)賣難的原因，鎮(zhèn)賚縣糧食局副局長楊俊剛說，一是水稻主產(chǎn)區(qū)，局部供大于求，二是鐵路發(fā)運(yùn)難，南方有客商需求也發(fā)不出去；三是糧食收儲(chǔ)企業(yè)普遍在去年的糧食購銷中吃了虧，缺乏收購資金的同時(shí)，入市態(tài)度也相對(duì)謹(jǐn)慎；四是受到嚴(yán)重干旱影響，水稻整精米率過低，大米加工企業(yè)也不愿意收。
　　邱明義表示，國家托市收購是沒有辦法的辦法，要保護(hù)糧農(nóng)利益，保障國家糧食安全不能永遠(yuǎn)依靠國家去收，建議國家有關(guān)部門從源頭入手，利用政策、市場(chǎng)雙重杠桿，綜合協(xié)調(diào)糧農(nóng)、企業(yè)及鐵路運(yùn)輸?shù)雀鞣矫娴睦�益關(guān)系，通過政策手段維持糧食市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行，從源頭上避免“賣糧難”現(xiàn)象，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。