“進貴陽市市政服務大廳的第一件事，是從排號機里取號碼�！痹谫F陽市工商銀行工作的任廣春說，“不知道的，還以為是銀行呢�！�
　　貴陽市市政服務大廳不僅僅像“銀行”，近4000平方米的大廳里，進駐了69個部門的130個窗口，可“一站式”辦理741項行政審批事項�！澳撤N程度上，這里還是集中辦理行政審批和相關業(yè)務的大型超市和為民服務全程代理的中轉(zhuǎn)站�！辟F陽市政務中心主任鈕力卿說。

“從重商到民商 共重的演變史”

　　剛辦完代碼證審核業(yè)務的任廣春驚異于政務大廳的“人性化”，“排隊時有電視看、有報紙讀、有水喝，有咨詢臺、商務中心，為辦事人考慮得很周全”。
　　“從歷史沿革而言，政務中心經(jīng)歷了一段從重商到民商共重的演變�！扁o力卿說。
　　貴陽市政務中心的前身，是成立于1996年的外商投資服務中心，2000年，更名為招商引資一站式服務辦公室。
　　“2005年成立的政務中心，仍然下設在招商局，其性質(zhì)還是重商不重民�！扁o力卿說，“隨著時代發(fā)展，中央關于建設服務型政府的要求，迫使我們下決心整合資源，優(yōu)化重組�！�
　　2008年1月10日，經(jīng)過數(shù)月籌備后，貴陽市市政服務大廳正式掛牌成立。
　　該中心工作人員范君說，中心目前的主要職能是對集中辦理工作進行組織協(xié)調(diào)、管理監(jiān)督和指導服務，“具體來說，‘組織協(xié)調(diào)’就是要做好科學設置窗口和規(guī)范進廳工作”。
　　走進政務大廳，第一感覺就是窗口眾多。除130個對外服務窗口席位外，還有79個輔助辦公席位，31間封閉式辦公室。如何將科學設置，頗費躊躇。經(jīng)過研究，中心根據(jù)不同窗口的運行情況將其分為七類：常駐窗口、綜合窗口、政府采購代理窗口、全程代理服務窗口、咨詢服務窗口和投訴室、行政事業(yè)性收費處、商務中心。然后，按其銜接過程進行布局。
　　貴陽市在整合18個部門自辦業(yè)務大廳的同時，按照“屬地便民”原則，保留了原有的15個自辦業(yè)務大廳。
　　“保留項目主要集中在辦稅服務、客運車輛辦證、房屋產(chǎn)權交易、公積金管理等幾個方面。”范君說，“不搞‘一刀切’，出發(fā)點還是要讓老百姓感到辦事方便。”

事務辦理被“置于陽光之下”

　　老百姓滿不滿意，是對政務大廳工作情況的根本評價標尺。
　　大廳右手墻壁，一塊長約五米，寬約三米的電子屏極為醒目，其正下方是一張名為《業(yè)務統(tǒng)計信息》的表格，清清楚楚顯示了政務大廳正在辦理的業(yè)務、每日新增的業(yè)務，而對于那些逾期未辦結(jié)的業(yè)務，表格上還會亮出紅、黃牌。
　　貴陽市民政局現(xiàn)場辦公員李黔光打開電腦，進入“貴陽市網(wǎng)上審批系統(tǒng)”，“一般情況下，我們辦結(jié)一項審批的承諾時限是20個工作日，如果接近時限，系統(tǒng)會自動預警。達到時限，黃牌警告。一旦超過時限亮了紅牌，沒有合理的解釋可過不了關”。
　　監(jiān)督還不僅僅限于業(yè)務辦理過程。整個大廳里遍布電子眼，隨時隨地攝錄下各個服務窗口的工作情況。
　　“政務大廳是政府的窗口部門�！扁o力卿說，“窗口形象如何，直接關系到老百姓對政府的評價和觀感。”
　　進駐政務大廳的231名各單位工作人員因此倍感壓力。貴陽市房改辦的羅可對此體會頗深，“整個大廳一覽無遺，就是翹個二郎腿，也有可能給老百姓留下不好的印象，這就逼著你注意自己的一舉一動，更別說服務態(tài)度了�！�
　　“置于陽光之下”的政務大廳同時還使得“暗箱操作”無法進行。
　　政務大廳啟用短短兩個多月，已累計接待服務對象40000余人次，受理各類行政審批業(yè)務1700余件，辦結(jié)1600余件；受理服務類事項4000余件，未發(fā)生一起投訴。

“百姓辦事，干部跑腿”

　　“我們是一套人馬，兩塊牌子�！扁o力卿說，“我們同時還加掛了一塊為民服務全程代理中心的牌子。”
　　所謂“百姓辦事，干部跑腿”的為民服務全程代理制，緣起于貴陽市烏當區(qū)的嘗試。2005年5月，該區(qū)選擇了與群眾生產(chǎn)生活密切相關的24個行政審批和服務事項，作為首批為民服務全程代理的內(nèi)容，在4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及8個職能部門開展試點工作。
　　這樣一來，當?shù)剞r(nóng)民辦事一下子“輕省”了許多。
　　“拿蓋房子為例，從村民組到村，再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣，得跑8個部門，蓋15個章�！鼻彐�(zhèn)市紀委書記羅亮說：“折騰不說，有的部門還不把老百姓當回事，手續(xù)一擱就是幾個月，不走關系開后門，搞不好還得‘黃’”。
　　時至今日，該跑的部門照跑、該蓋的章照蓋，對辦事農(nóng)民來說，卻只需一趟工夫--把材料交給村代理員，事情辦結(jié)后自會送達到家。
　　贏得了群眾的好口碑后，2006年，這項工作逐步在貴陽市65個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)、846個村(社區(qū))展開。
　　2007年，貴陽市建立健全了四級服務機構(gòu)和網(wǎng)絡，鈕力卿說：“市一級政務中心承擔起為民服務全程代理的功能，使得這一‘民心工程’的覆蓋面從農(nóng)村進入城市�！�
　　貴陽市委書記李軍有這么一段口頭禪：要把老百姓的利益放在至高無上的位置，把老百姓的“難事”當成黨委、政府的“要事”，把老百姓的“關注點”作為黨委、政府的“著力點”，把老百姓的所急所盼作為黨委、政府的“所干所辦”。