深圳房產(chǎn)索賠事件給“土地財(cái)政”敲響警鐘
    2008-04-11    本報(bào)記者:彭勇 洛濤    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  近日,由于房?jī)r(jià)下降而引發(fā)的高價(jià)購(gòu)房業(yè)主向開(kāi)發(fā)商索要差價(jià)事件可謂僵持難下:開(kāi)發(fā)商和深圳房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),聲明有的開(kāi)發(fā)商“全額補(bǔ)償差價(jià)”只是個(gè)案,無(wú)法接受業(yè)主索賠的請(qǐng)求;深圳國(guó)土房管部門也表態(tài)說(shuō)要求補(bǔ)償是非法、無(wú)理的訴求。然而,記者了解到,很多業(yè)主并沒(méi)有接受這些說(shuō)法,索賠事件沒(méi)有平息,反而有愈演愈烈的跡象。
  有關(guān)專家表示,深圳“高價(jià)業(yè)主”索賠事件某種意義上是我國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)模式弊端的集中爆發(fā),它的出現(xiàn)實(shí)際上為一些地方政府過(guò)于依賴“土地財(cái)政”、銀行盲目擴(kuò)張房地產(chǎn)信貸的行為方式敲響了警鐘。

未入住就縮水四五十萬(wàn)元 金地業(yè)主稱“完全不能接受”

  金地梅隴鎮(zhèn)是由上市企業(yè)金地集團(tuán)開(kāi)發(fā)的大型樓盤,位于深圳市寶安區(qū)龍華街道。據(jù)記者了解,金地梅隴鎮(zhèn)一期于2006年開(kāi)盤,均價(jià)為6000元/平方米;2007年6月發(fā)售二期項(xiàng)目,均價(jià)為15000元/平方米;而于近期開(kāi)盤的三期項(xiàng)目,均價(jià)則為11000元/平方米,而且還可以送精裝修,打9.7折銷售。
  由于二期項(xiàng)目要到今年底才交樓,二期的很多業(yè)主認(rèn)為,自己還沒(méi)有入住,房產(chǎn)就縮水四五十萬(wàn)元,“完全不能接受”。他們普遍認(rèn)為,一是開(kāi)發(fā)商“太黑心”,要求給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,“退房款”;二是萬(wàn)科等開(kāi)發(fā)商采取送精裝修的方式撫慰老業(yè)主,值得同為上市企業(yè)的金地集團(tuán)學(xué)習(xí),因此要求開(kāi)發(fā)商至少也送精裝修給二期業(yè)主。
  針對(duì)這些訴求,金地集團(tuán)近期表態(tài),不會(huì)支持業(yè)主的“無(wú)理”要求,但會(huì)拿出1000萬(wàn)元建立基金改善小區(qū)周邊環(huán)境和增加配套設(shè)施。而深圳國(guó)土部門則表示,業(yè)主要求退房或補(bǔ)償價(jià)差的要求是一個(gè)非法、無(wú)理、蠻橫的訴求,“此頭不能開(kāi)”。
  對(duì)于這些表態(tài),業(yè)主張先生不以為然。他說(shuō),這應(yīng)該是由法院來(lái)判斷的事,國(guó)土局的職責(zé)應(yīng)該是考慮如何保障老百姓的住房和規(guī)范市場(chǎng),他們這樣表態(tài)是角色錯(cuò)位。網(wǎng)友“流浪異鄉(xiāng)”在金地梅隴鎮(zhèn)業(yè)主論壇上評(píng)論說(shuō),開(kāi)發(fā)商就應(yīng)該把暴利吐出來(lái),歸還給老業(yè)主。
  深圳另一處樓盤泰華陽(yáng)光海的業(yè)主的索賠要求,則完全被開(kāi)發(fā)商拒絕。

10多名業(yè)主決定中止還貸 銀行稱將催收直至起訴

  除了可能引發(fā)的社會(huì)糾紛,記者還注意到,深圳一些激憤的購(gòu)房者聲稱要中止還貸。由于不滿開(kāi)發(fā)商開(kāi)出6.5折銷售的價(jià)格,深圳市寶安區(qū)泰華陽(yáng)光海的100多名業(yè)主提出,開(kāi)發(fā)商應(yīng)該承擔(dān)降價(jià)銷售給他們?cè)斐傻膿p失,業(yè)主要求“補(bǔ)差價(jià)”或“退房”,否則就要中止還貸。目前已經(jīng)有10多名業(yè)主決定中止還貸了。
  負(fù)責(zé)該樓盤按揭業(yè)務(wù)的中國(guó)建設(shè)銀行深圳分行表示,他們查詢了相關(guān)資料,目前泰華陽(yáng)光海樓盤還沒(méi)有主動(dòng)斷供的情況發(fā)生。對(duì)于可能發(fā)生的事情,建行也做了充足準(zhǔn)備:每個(gè)月扣款會(huì)提前短信通知購(gòu)房者,如果扣不到款就會(huì)進(jìn)入催收程序,第一個(gè)月用電話和書(shū)信催收,第二個(gè)月通過(guò)律師事務(wù)所發(fā)律師函催收,第三個(gè)月會(huì)采取向法院起訴等措施。
  記者注意到,深圳的一些樓盤,如金地梅隴鎮(zhèn)、中海半山溪谷等業(yè)主都將中止還貸作為維權(quán)的“撒手锏”。但從目前的情況來(lái)看,這些說(shuō)法更多是一種情緒性的宣泄,因?yàn)橹兄惯貸意味著放棄幾十萬(wàn)的首付以及銀行信用,不到萬(wàn)不得已是很少人真正去實(shí)施。
  但這也為那些曾經(jīng)盲目擴(kuò)張房地產(chǎn)信貸的銀行敲響了警鐘。深圳大學(xué)國(guó)際金融研究所所長(zhǎng)國(guó)世平說(shuō),此前專家估計(jì)深圳樓市投資比例在30%左右,投資炒樓的高額利潤(rùn),已經(jīng)讓越來(lái)越多的熱錢滾向樓市,這其中就積淀了大量銀行貸款。為了爭(zhēng)取更多的市場(chǎng)份額,一些商業(yè)銀行采取變通、變相或違規(guī)做法,降低貸款標(biāo)準(zhǔn),減少審查步驟,放松真實(shí)性審核,嚴(yán)重影響銀行資產(chǎn)安全。

高房?jī)r(jià)“綁架”地方政府 “土地財(cái)政”應(yīng)當(dāng)反思

  一位不愿透露姓名的專家表示,目前政府部門在處理此類業(yè)主索賠事件時(shí)確實(shí)有些為難。如果不及時(shí)處理,事情可能會(huì)越鬧越大,最終造成社會(huì)矛盾,需要由政府“埋單”;如果強(qiáng)勢(shì)介入的話,又容易引發(fā)反彈,認(rèn)為政府與開(kāi)發(fā)商有利益關(guān)系。這種動(dòng)輒得咎的困境,某種意義上已是高房?jī)r(jià)“綁架”了政府,其原因和影響值得反思。
  據(jù)記者了解,出現(xiàn)這種現(xiàn)象的根源是一些地方政府過(guò)于依賴“土地財(cái)政”,放任房?jī)r(jià)走高以刺激土地價(jià)格,靠土地出讓來(lái)增加財(cái)政收入。深圳市社會(huì)科學(xué)院城市營(yíng)運(yùn)研究中心主任高海燕說(shuō),改革開(kāi)放之初,各地政府手中沒(méi)有多少資金,惟一的生財(cái)之道就是把土地出讓給外商使用。可以說(shuō),正是憑借著收取的土地出讓金,很多城市才完成了最初的原始積累。
  隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這些城市的土地不斷增值,價(jià)格一路走高,開(kāi)發(fā)商們從政府手中拿地的成本也越來(lái)越大,帶來(lái)的直接后果就是房?jī)r(jià)居高不下。同時(shí),房?jī)r(jià)的走高也會(huì)拉動(dòng)地價(jià),政府手中的土地資源也就進(jìn)一步“水漲船高”。如此循環(huán),是很多地方政府熱衷的“經(jīng)營(yíng)城市”的不二法門。
  高海燕說(shuō),在城市建設(shè)的初期階段,政府主導(dǎo)的“土地經(jīng)營(yíng)”模式可以形成房地產(chǎn)市場(chǎng)和土地市場(chǎng)互相帶動(dòng)的雙贏局面,有利于政府增加財(cái)政收入,加大城市建設(shè)投入。但是,如果這個(gè)游戲玩得過(guò)頭了,就有可能導(dǎo)致泡沫經(jīng)濟(jì),增加金融風(fēng)險(xiǎn),危及社會(huì)穩(wěn)定。

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