寧夏平原糧食市場有價無市出現(xiàn)“賣糧難”
    2008-04-23    本報記者:姜雪城 夏晨    來源:經(jīng)濟參考報

  時下正值寧夏平原春耕備耕高峰期,農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需大量用錢,而當(dāng)?shù)氐募Z食市場卻有價無市出現(xiàn)了“賣糧難”,家中存有余糧的農(nóng)民叫苦不迭。

農(nóng)民余糧變成了“燙手山芋”

  走進青銅峽市大壩鎮(zhèn)陳俊村一戶農(nóng)家,記者看到房中稻谷堆積如山。主人劉振兵說,他家總共種著10多畝田,去年收獲了5000公斤稻谷,到現(xiàn)在一斤也沒有賣出去,放在家里成了“燙手山芋”。記者4月初在寧夏平原從南向北采訪時,發(fā)現(xiàn)家有大量余糧待售的農(nóng)民在當(dāng)?shù)馗鬓r(nóng)業(yè)市縣都有不少。
  地處黃河上中游的寧夏平原引黃自流灌溉,莊稼旱澇保收,與成都平原、關(guān)中平原、河西走廊和伊犁河谷并稱為我國西部五大糧倉。來自寧夏農(nóng)牧廳的數(shù)據(jù)顯示,寧夏平原的耕地占寧夏耕地總面積的26%,而每年生產(chǎn)的糧食約占糧食總產(chǎn)量的74%。每年這里生產(chǎn)的小麥基本自給,水稻和玉米則需大量出售。
  記者在采訪中了解到,按寧夏農(nóng)民的售糧習(xí)慣,一般新糧下來時出售一部分,用來安排全家生活,來年春天再出售一部分,用來安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。今年春節(jié)過后,寧夏平原各地不同程度都出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”。據(jù)寧夏糧食局綜合處初步估算,目前全區(qū)至少有10萬噸稻谷、40萬噸玉米等待出售。
  青銅峽市大壩鎮(zhèn)陳俊村村委會主任劉琪算賬說,眼下市場上一袋50公斤的二銨賣到250元,比去年同期上漲100元;一袋40公斤的尿素售價為73元,上漲了9元,再加上柴油、人工等價格大幅度上漲,估計今年每畝地的成本將增加100元左右。再過一段時間稻田該插秧了,如果家里積壓的糧食賣不出去,有些農(nóng)戶種稻困難就大了。

販子不上門加工企業(yè)停收

  分析近期寧夏平原出現(xiàn)“賣糧難”的原因,寧夏糧食局綜合處處長馬振中認為,去秋糧食收獲后,部分種糧大戶惜售待價,致使余糧大量積壓到今春,而近期市場糧價普遍下跌,各種糧食購銷渠道不暢,從而出現(xiàn)了農(nóng)民“賣糧難”。
  永寧縣望遠鎮(zhèn)政權(quán)村種糧大戶王新云說,去秋新糧下來后,水稻市場價最高達到每公斤1.86元,玉米最高達到每公斤1.56元。他家的100多畝地,收獲了四萬多公斤稻谷、5000多公斤玉米,原想著往后糧食還會漲價,就只賣了一萬多公斤稻谷,不料春節(jié)過后,糧價一路下跌,近幾日水稻跌至每公斤1.76元至1.8元,玉米跌至每公斤1.36元至1.4元,而且有價無市。
  經(jīng)記者實地調(diào)查,近年全國糧食市場放開搞活以后,寧夏農(nóng)民為節(jié)省交售成本,出售余糧往往選擇糧食販子或就近交售給糧食加工企業(yè)。而隨著市場糧食價格下跌,販子擔(dān)心經(jīng)濟利益受損很少再上門,加工企業(yè)也紛紛減少收購量,有的干脆停止收購。
  平羅縣通伏鄉(xiāng)有大小20多家糧食加工企業(yè),現(xiàn)在基本停止收購。平羅萬壽米業(yè)公司總經(jīng)理王學(xué)平說,今年3月中旬以來,市場大米價格不斷下跌,公司接到的單子很少,斷斷續(xù)續(xù)只生產(chǎn)了四天時間,一周前徹底停了產(chǎn)。王學(xué)平還告訴記者,通伏鄉(xiāng)好多農(nóng)民家里都壓著稻谷,如果公司不收購,稻谷賣不出去,農(nóng)民沒有錢安排春耕生產(chǎn);敞開收購,公司加工的大米沒有銷路,經(jīng)濟利益肯定受損失。
  通伏鄉(xiāng)金堂橋村農(nóng)民李建福說,早年他們村在黃河灘上開墾出了不少灘地,過去村民們都爭著承包,今春好多村民拒絕繼續(xù)包地種糧,個別家庭還干脆將自家的責(zé)任田撂給別人,外出打工掙錢去了。

國家糧庫敞開收購困難多

  在采訪中,盡管當(dāng)?shù)馗鲊屑Z食收儲企業(yè)大門敞開,可是記者卻沒有看到熱鬧的收糧場面。
  永寧縣國家糧食儲備庫辦公室主任楊軍說,糧庫嚴格遵循國家相關(guān)規(guī)定,常年按標準敞開收購,如果有農(nóng)民前來交糧,肯定會按標準全部收購,價格隨行就市,可是春節(jié)過后,幾乎就沒有農(nóng)民來糧庫交售糧食。而一些存有余糧的農(nóng)民向記者反映,糧庫對糧食質(zhì)量要求比販子和加工企業(yè)高,收購時不僅要分等級,還要折扣雜質(zhì)水分;同時,好多農(nóng)民的家距離糧庫比較遠,交糧運輸成本高,不方便。
  據(jù)寧夏糧食局綜合處處長馬振中介紹,近期寧夏的國有糧食收儲企業(yè)普遍冷清,除農(nóng)民不愿來國有糧庫交售糧食以外,還有兩個很主要的原因,即寧夏各國有糧食收儲企業(yè)承擔(dān)的儲備糧收儲任務(wù)有限,今年只有12萬多噸,而且以小麥和水稻為主;儲備糧以外收糧必須堅持“購得進、銷得出、有效益、不虧損”的原則,近期市場糧食價格下跌,如果各糧庫大量吃進會有虧損風(fēng)險。
  馬振中還告訴記者,另外一個原因是,收購糧食需要大量的資金,農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對國有糧食收儲企業(yè)實行“雙結(jié)零”貸款政策,即將過去儲備糧以外收購的糧食全部銷售,并結(jié)清貸款本息后方可申請新的貸款。近期國有糧食收儲企業(yè)外銷糧食同樣難度很大,糧食不能出庫便無法結(jié)清舊有收糧貸款的本金和利息,因此也就拿不到新的貸款,資金困難制約了敞開收購政策的落實! 
  目前在寧夏平原各農(nóng)業(yè)市縣,糧食還是農(nóng)民主要的收入來源之一。針對近期出現(xiàn)的農(nóng)民“賣糧難”問題,一些基層干部呼吁,國家應(yīng)在穩(wěn)定市場糧價的基礎(chǔ)上,及時采取措施幫助國有糧食收儲企業(yè)開始滯銷糧食品種托市收購,真正做到敞開收購,讓農(nóng)民家中賣不掉的糧食變成錢,以切實保護他們的種糧積極性。國有糧食收儲企業(yè)也應(yīng)改變坐等上門的傳統(tǒng)收購方法,主動上門農(nóng)民提供服務(wù)。

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