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| 洋浦保稅港區(qū)：構(gòu)筑東盟貿(mào)易的“橋頭堡” |
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| 2008-04-24 本報(bào)記者:趙葉蘋 陳江 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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洋浦保稅港區(qū)毗鄰東盟貿(mào)易區(qū)，靠近國(guó)際主航線，是經(jīng)馬六甲海峽進(jìn)入中國(guó)的海運(yùn)第一節(jié)點(diǎn)，處于環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈最佳位置，有人將之譽(yù)為“海上東盟”的重要樞紐。而依托周邊海域豐富的自然資源，得天獨(dú)厚的區(qū)域、港口、資源和政策優(yōu)勢(shì)，洋浦具有成為東盟貿(mào)易“橋頭堡”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
保稅港區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)有利于促進(jìn)投資貿(mào)易高效便捷化。洋浦保稅港區(qū)是真正意義上的“境內(nèi)關(guān)外”，按照國(guó)際自由貿(mào)易港的模式進(jìn)行運(yùn)作�？诎斗⻊�(wù)部門按照國(guó)際規(guī)范管理，按照國(guó)際慣例辦事，為境內(nèi)外企業(yè)的投資和運(yùn)作提供了極為便捷的條件，為國(guó)際物流和加工貿(mào)易的發(fā)展提供便捷服務(wù)。
洋浦保稅港區(qū)建立后，這里獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，為搶占東南亞國(guó)際航運(yùn)和國(guó)際物流創(chuàng)造了新的商機(jī)，有利于推進(jìn)國(guó)家環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。
洋浦周邊的資源優(yōu)勢(shì)可促進(jìn)國(guó)際能源合作。洋浦近海有豐富的石油天然氣資源，海南文昌、崖城、東方等地已探明可供開采的油氣田14處。這些資源有利于洋浦建成中國(guó)南方重要的油氣化工基地和石油商業(yè)儲(chǔ)備基地。未來(lái)洋浦保稅港區(qū)也將成為中國(guó)能源大通道中重要的中轉(zhuǎn)基地，目前已建成中國(guó)南部惟一的30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭，正大力發(fā)展以乙烯為龍頭的石化工業(yè)，鼓勵(lì)和扶持國(guó)際資本進(jìn)入�？梢猿浞掷醚笃直６惛蹍^(qū)的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)國(guó)際能源合作。
致力于打造“一港三基地”的洋浦，目前各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模。首先，洋浦作為大型石化基地的框架已經(jīng)形成，目前已建成投產(chǎn)800萬(wàn)噸煉油廠，油品年進(jìn)出港量達(dá)到1500萬(wàn)噸；正在推進(jìn)建設(shè)1000萬(wàn)立方米石油商業(yè)儲(chǔ)備基地，市場(chǎng)目標(biāo)除中國(guó)外，還包括整個(gè)東南亞和東北亞地區(qū)；挪威奧德菲爾公司將投資五億美元，建設(shè)8個(gè)8萬(wàn)至10萬(wàn)噸級(jí)化學(xué)品碼頭、100萬(wàn)立方米化學(xué)品儲(chǔ)罐的亞洲化學(xué)品儲(chǔ)藏、中轉(zhuǎn)基地，還有國(guó)際能源倉(cāng)儲(chǔ)物流中心正在推進(jìn)。屆時(shí)，洋浦保稅港區(qū)將成為以石油為主要業(yè)務(wù)的國(guó)際性航運(yùn)和物流中心，國(guó)際市場(chǎng)輻射到東南亞及東北亞。洋浦保稅港區(qū)以石油、化工產(chǎn)品為主的國(guó)際化航運(yùn)和物流中心的前景令人樂(lè)觀。
其次，洋浦還將發(fā)展成為我國(guó)重要的能源、原材料進(jìn)出口加工基地。目前，除了800萬(wàn)噸煉油、100萬(wàn)噸木漿、20萬(wàn)噸聚丙烯、8萬(wàn)噸苯乙烯項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)外，正在建設(shè)的項(xiàng)目有160萬(wàn)噸造紙、30萬(wàn)噸衛(wèi)生紙項(xiàng)目，準(zhǔn)備動(dòng)工的有10萬(wàn)噸聚苯乙烯、23萬(wàn)噸特種油品基礎(chǔ)油、20萬(wàn)噸燃料乙醇、150萬(wàn)噸烯烴、60萬(wàn)噸PX等項(xiàng)目。依托洋浦大型石化基地及制漿造紙基地，洋浦保稅港區(qū)將發(fā)展成為大規(guī)模的國(guó)際性能源及原材料出口加工基地。
4月5日，經(jīng)國(guó)家批復(fù)同意，海南省政府與中國(guó)石油化工股份有限總公司簽訂被稱為海南工業(yè)的“一號(hào)項(xiàng)目”——100萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目的合作框架協(xié)議，項(xiàng)目落戶洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。據(jù)介紹，項(xiàng)目將在兩年后正式投資建設(shè)，預(yù)計(jì)2013年建成投產(chǎn)。
洋浦管理局局長(zhǎng)丁尚清說(shuō)，乙烯是石油化工產(chǎn)業(yè)集群體系上的一個(gè)非常重要的節(jié)點(diǎn)，乙烯項(xiàng)目一旦建成，洋浦800萬(wàn)噸煉油廠就不再是一個(gè)“廠”的概念，它將會(huì)作為一個(gè)母體，通過(guò)乙烯衍生出一個(gè)長(zhǎng)長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈,除了帶動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，乙烯項(xiàng)目還將促進(jìn)航運(yùn)業(yè)、物流業(yè)及其他配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
中國(guó)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林認(rèn)為，洋浦保稅港區(qū)可以借助特殊政策，有效推動(dòng)海南與東盟各國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易，發(fā)展海南特色的出口加工產(chǎn)業(yè)，使海南進(jìn)出口貨物結(jié)構(gòu)與總量有較快的提高，海南將逐步發(fā)展成為中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)的橋頭堡，同時(shí)還可以在環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈和中國(guó)南方形成一個(gè)新的對(duì)外開放的政策平臺(tái)和新的發(fā)展制高點(diǎn)，促進(jìn)海南與環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈和泛珠三角地區(qū)更緊密的區(qū)域合作。
2004年，我國(guó)與東盟貿(mào)易額突破1000億美元，2008年將突破2000億美元。隨著我國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)將于2010年前建成，中國(guó)與東盟的貿(mào)易往來(lái)將繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。東盟10國(guó)中有9國(guó)臨海，中國(guó)與東盟的自由貿(mào)易將主要通過(guò)海上運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)，洋浦保稅港區(qū)將充分發(fā)揮毗鄰東盟的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、港口條件和政策優(yōu)勢(shì)，成為我國(guó)面向東盟地區(qū)開展自由貿(mào)易的橋頭堡。這不僅是洋浦保稅港區(qū)發(fā)展前景之所在，也正是國(guó)家設(shè)立洋浦保稅港區(qū)戰(zhàn)略決策的意義。
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