德清、安吉和杭州市余杭區(qū)為浙江北部三個(gè)相鄰地區(qū)，近來，三地圍繞建設(shè)“全國最大竹制品交易市場(chǎng)”展開了激烈的爭(zhēng)奪。記者近日采訪發(fā)現(xiàn)，由于缺少區(qū)域性統(tǒng)籌和規(guī)劃，這些投資數(shù)億元的專業(yè)市場(chǎng)面臨著重復(fù)建設(shè)和閑置浪費(fèi)的巨大風(fēng)險(xiǎn)。

浙江德清南方家園竹制品市場(chǎng)。宋世文 攝

三地爭(zhēng)建“全國最大竹制品交易市場(chǎng)”

　　3月15日，德清縣南方家園竹制品市場(chǎng)正式對(duì)外營業(yè)。然而，這個(gè)投資近兩億元，旨在成為全國竹制品交易中心的市場(chǎng)在經(jīng)歷開業(yè)典禮短暫的熱鬧之后，很快冷清了下來。
　　記者近日在現(xiàn)場(chǎng)看到，偌大的市場(chǎng)里，幾乎看不見人影。該市場(chǎng)副總經(jīng)理宋廣銀告訴記者，整個(gè)市場(chǎng)占地面積八萬平方米，可容納500個(gè)商戶，但目前進(jìn)駐的只有30多戶。
　　與其形成鮮明對(duì)比的是，20里外的杭州市余杭區(qū)馬路市場(chǎng)——彭公竹制品交易市場(chǎng)卻是生意興隆�！斑@個(gè)簡(jiǎn)易棚搭建的馬路市場(chǎng)是典型的‘三無’(無市場(chǎng)證、無營業(yè)執(zhí)照、無稅務(wù)登記)市場(chǎng)，卻開得紅紅火火，我們誠信守法卻受到擠壓�！蹦戏郊覉@總經(jīng)理莫云仙無奈地說。
　　據(jù)介紹，南方家園竹制品市場(chǎng)在建設(shè)時(shí)的一個(gè)考慮，是要將彭公市場(chǎng)的商戶納入其三證齊全的規(guī)范市場(chǎng)中。
　　然而，莫云仙的這一念頭被阻斷了。為防止商戶外流，當(dāng)?shù)赜?jì)劃在彭公竹制品交易市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，興建一個(gè)大型的現(xiàn)代化市場(chǎng)�！耙黄诠こ陶嫉�52畝，年底就可動(dòng)工�！迸砉�市場(chǎng)所在地瓶窯鎮(zhèn)鎮(zhèn)長余衛(wèi)強(qiáng)說，我們是先有“市”，再造“場(chǎng)”，這種優(yōu)勢(shì)是別人所沒有的。
　　彭公竹制品市場(chǎng)管理方，已經(jīng)在憧憬這里成為全國最大的竹制品交易市場(chǎng)之后的情景。彭公村書記沈躍根說，一期工程完工后，還將上馬二期、三期，市場(chǎng)總面積將在250畝以上。
　　但余杭區(qū)在建設(shè)竹制品交易市場(chǎng)時(shí)并非沒有擔(dān)心。距離彭公市場(chǎng)不到百里之遙的“中國竹鄉(xiāng)”安吉縣，早已將“全國最大竹制品交易市場(chǎng)”視為囊中之物。總面積達(dá)570畝的安吉縣國際竹藝商貿(mào)城，一期工程已經(jīng)營運(yùn)，二期工程正在建設(shè)。“安吉縣竹業(yè)產(chǎn)值占全國的20%，這是我們興建竹產(chǎn)品交易市場(chǎng)的強(qiáng)大支撐�！卑布�縣委宣傳部的一位負(fù)責(zé)同志說。

市場(chǎng)重復(fù)建設(shè)，億元資產(chǎn)恐遭浪費(fèi)

　　同屬湖州市的德清、安吉兩縣，以及杭州市余杭區(qū)，在方圓不到百里的范圍內(nèi)爭(zhēng)建“全國最大竹制品交易市場(chǎng)”，引起了不少人的擔(dān)憂。
　　一些竹制品商戶對(duì)三地同時(shí)建設(shè)全國性的竹制品交易中心表示不滿，他們說，這方圓不過百里的地方，已經(jīng)有兩個(gè)大型的竹制品交易市場(chǎng)了，怎么現(xiàn)在還要再建一個(gè)？
　　市場(chǎng)開發(fā)商更是憂心忡忡。南方家園竹制品市場(chǎng)負(fù)責(zé)人說，彭公市場(chǎng)的不少商戶之前都和我們簽訂了協(xié)議，愿意搬遷過來。但余杭區(qū)政府建設(shè)大市場(chǎng)的決定，使他們的態(tài)度出現(xiàn)了搖擺，這讓我們的市場(chǎng)出現(xiàn)了極大困難。僅建設(shè)市場(chǎng)的貸款，每年支付的利息就要幾千萬元。
　　記者在安吉縣國際竹藝商貿(mào)城看到，雖然這個(gè)市場(chǎng)開業(yè)已有半年時(shí)間，但市場(chǎng)里同樣冷冷清清。為吸引人氣，市場(chǎng)管理方免除了商戶頭三年的租金，甚至開出大巴到杭州招攬顧客。
　　一些群眾也表示，在地方政府的推動(dòng)下，三地耗費(fèi)數(shù)億元甚至十幾億元巨資建竹制品市場(chǎng)，但全國竹制品交易中心只可能有一個(gè)，其他市場(chǎng)可能會(huì)閑置甚至廢棄。雖然這些市場(chǎng)都由開發(fā)商投資，但畢竟占據(jù)著大量的本可以發(fā)揮效用的土地資源。

區(qū)域統(tǒng)籌促進(jìn)跨地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　浙北三地同時(shí)建設(shè)“全國最大竹制品交易中心”，反映出跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)老大難問題，即區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展缺乏宏觀層面的統(tǒng)籌和規(guī)劃。在此背景下，地方官員的政績沖動(dòng)，各種利益的左右，又刺激著各地不斷走向重復(fù)建設(shè)、盲目建設(shè)的“泥潭”。
　　“彭公竹制品市場(chǎng)作為104國道旁邊的一個(gè)非法馬路市場(chǎng)，存在十幾年了。地方政府為什么先前不管，現(xiàn)在卻要建市場(chǎng)，讓其規(guī)范起來？”一位知情人士告訴記者，道理很簡(jiǎn)單，現(xiàn)在德清、安吉兩地都要發(fā)展竹制品交易市場(chǎng)，當(dāng)?shù)夭桓闶袌?chǎng)的話，煮熟的鴨子就會(huì)飛到別處。而德清和安吉兩地，在市場(chǎng)建設(shè)時(shí)，也缺乏對(duì)區(qū)域市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)。
　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，跨地區(qū)發(fā)展缺乏統(tǒng)籌和規(guī)劃，其實(shí)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的共同問題。以長三角地區(qū)為例，該地區(qū)目前在機(jī)場(chǎng)和港口建設(shè)等方面，也存在著重復(fù)建設(shè)問題。
　　各地重復(fù)建設(shè)、惡性競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果顯而易見：不僅造成大量資源的浪費(fèi)，也使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入以鄰為壑的境地，最終大家都成為輸家。專家表示，在跨地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，宏觀層面的統(tǒng)籌和規(guī)劃不能缺位。同時(shí)，地方政府也需要拋棄畫地為牢的狹隘發(fā)展觀念。