許多受過專業(yè)訓(xùn)練的街頭藝人希望像國(guó)外流浪藝人那樣在街頭以歌唱為生，同時(shí)增添城市藝術(shù)氣息。但現(xiàn)實(shí)中，城市街頭藝人頻遭冷眼，甚至被當(dāng)作乞討者，被視為影響城市形象的“社會(huì)問題”。
　　上海12名市人大代表不久前共同建議制訂《街頭藝人管理?xiàng)l例》，通過規(guī)范管理，讓街頭藝人表演成為城市一道“景觀”，這一建議引起相關(guān)部門重視。

冷眼與熱心：街頭藝人遭遇尷尬

　　黃佳駿離開家鄉(xiāng)廣東1年多了，“生活在異鄉(xiāng)的壓力”是他成為街頭歌手的主要原因。每天早上8時(shí)多，他背起吉他，拖著便攜式音箱，出發(fā)前往離住處最近的地鐵站，“開始流浪的生活”。
　　在地鐵表演開始之前，黃佳駿有一段開場(chǎng)白，希望乘客能理解他以歌唱謀生的努力，寬容歌聲帶來的打擾。之后，他用帶著南方口音的普通話，唱起《流浪歌手的情人》。一曲唱畢，他再次對(duì)打擾表示歉意，然后抱著吉他在地鐵車廂中穿行，希望得到人們經(jīng)濟(jì)上的幫助。
　　記者注意到，許多年輕人對(duì)流浪歌手報(bào)以理解的微笑，并愿意解囊相助。上海市民陳小姐表示，流浪歌手歌唱“有很濃的生活氣息，蠻好聽的”。不少年輕人認(rèn)為，流浪歌手是通過自己的努力來謀生。
　　也有不少地鐵乘客對(duì)流浪歌手帶來的“噪音”表示不滿，甚至捂上耳朵。他們抱怨說，“上、下班途中都不得清閑”；“地鐵本來就比較擁擠，歌手拖著大音箱來回走，煩人而且不安全”。
　　黃佳駿表示，頻繁遭遇冷眼，讓他“后來唱歌時(shí)的聲音有些發(fā)抖”。
　　對(duì)于另一些街頭藝人來說，熱心人的憐憫也會(huì)帶來尷尬。網(wǎng)友“張一瘋”接受過多年專業(yè)聲樂訓(xùn)練，他希望像國(guó)外的流浪藝人一樣，在街頭唱歌為生，既為自己掙得一份收入，同時(shí)為城市增添藝術(shù)氣息。
　　在“天涯論壇”上，“張一瘋”發(fā)帖講述了自己首次在地鐵站唱歌賣藝的經(jīng)過：一曲終了，兩位50多歲的阿姨走到跟前，其中一人掏出20元放在他的包上，讓他去買點(diǎn)吃的。“張一瘋”說，那位阿姨“憐憫和施舍的目光”始終浮現(xiàn)在他眼前，深深刺激著他。他調(diào)侃，下次要做個(gè)牌子，寫上“拒絕施舍”。

規(guī)范管理是限制也是保護(hù)

　　在復(fù)旦大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院胡守鈞教授看來，被施舍不是低下的表現(xiàn)，施舍者與被施舍者都是公民，沒有誰低人一等�！敖诸^賣藝，也是一種生活方式；街頭藝人，也有尊嚴(yán)�！�
　　在莫斯科的阿爾巴特街，時(shí)�？梢砸姷匠扇旱慕诸^畫家就地涂鴉，圍觀者眾多。紐約曼哈頓地區(qū)的街舞，巴黎街頭的地下樂團(tuán)，都是城市獨(dú)特的文化符號(hào)。在上海，街頭藝人能否成為“城市景觀”？
　　針對(duì)這一問題，12位上海市人大代表呼吁制訂街頭藝人管理?xiàng)l例，建議對(duì)街頭藝人的內(nèi)涵進(jìn)行界定，進(jìn)行身份登記，對(duì)演出內(nèi)容、類別、活動(dòng)時(shí)間地點(diǎn)等進(jìn)行申報(bào)、審批，并頒發(fā)許可證。
　　12位人大代表之一、劇作家羅懷臻認(rèn)為，目前街頭藝人可分為乞討型和藝術(shù)型兩類。藝術(shù)型街頭藝人大多有良好的表演形象和獨(dú)特的表演技能，街頭表演不僅是他們的謀生手段，而且能發(fā)揚(yáng)民間民俗文化�！皯�(yīng)該把單純乞討與街頭藝術(shù)區(qū)分開來，讓以展示疾病、貧窮、殘障的城市流浪群體進(jìn)入公益救助系統(tǒng)，而把屬于街頭藝術(shù)表演和創(chuàng)造等審美范疇的街頭藝術(shù)激發(fā)出來。”
　　專家表示，街頭藝人的存在是一個(gè)事實(shí)，簡(jiǎn)單禁止街頭藝人賣藝行為，既不合理，也損害藝人的自由。如果加以規(guī)范管理，讓其健康發(fā)展，街頭藝人可以成為一道獨(dú)特的城市景觀。
　　“關(guān)鍵是要規(guī)范管理，這既是為了限制，也是為了保護(hù)�！焙�守鈞教授說，“街頭藝人賣藝的地點(diǎn)、方式、收入等，都要給予一定限制，不能表演有損社會(huì)風(fēng)尚的節(jié)目。如果賣藝收入達(dá)到一定程度，應(yīng)該考慮稅收問題�！�

給街頭藝人生存空間

　　“城市是藝術(shù)和文化的搖籃”，胡守鈞教授表示，街頭藝人也有可能成為藝術(shù)家，“譬如瞎子阿炳。當(dāng)年的北京天橋，許多街頭藝人擁有高超的藝術(shù)水準(zhǔn)。”
　　笑話大王“萬人迷”、口技藝人“湯瞎子”、相聲大師侯寶林等街頭藝人，構(gòu)成了北京城的“天橋記憶”。上海的城隍廟、大世界，也曾匯集大批優(yōu)秀的街頭藝人。但這些景象，對(duì)如今的城市居民來說都已陌生了。
　　上海大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授顧駿講述了一段在美國(guó)排隊(duì)的經(jīng)歷：幾個(gè)黑人小伙子旁若無人地跳著街舞，路邊排隊(duì)者原本無聊的等待很快就過去了。
　　羅懷臻等12位上海市人大代表認(rèn)為，上海城市的公共空間目前還沒真正開放，許多街頭藝人的活動(dòng)受限。在追求城市管理秩序井然的同時(shí)，對(duì)街頭藝人應(yīng)采取更加寬容、鼓勵(lì)、支持的態(tài)度。
　　據(jù)了解，“讓街頭藝人規(guī)范發(fā)展”的建議，得到了上海市人大常委會(huì)的肯定，建議政府相關(guān)部門對(duì)街頭藝人的現(xiàn)狀開展調(diào)研，力爭(zhēng)在2010年上海世博會(huì)舉辦前制訂出有關(guān)管理辦法。
　　“不妨開辟一些專門的區(qū)域，供街頭藝人表演，或者舉辦一些諸如‘街頭藝人歌唱大賽’的活動(dòng)，合理引導(dǎo)�！焙�守鈞教授說，“讓街頭藝人融入城市、和諧共生，展現(xiàn)城市的胸懷和活力�！�