在河南省鎮(zhèn)平縣楊營鎮(zhèn)，收割機在插著“支援災區(qū)重建”標語牌的麥田里收打小麥。新華社記者 王頌 攝

　　農(nóng)業(yè)部部長孫政才日前在河南南陽舉行的“全國小麥跨區(qū)機收啟動儀式”上說，目前小麥長勢喜人，夏糧豐收在望，如果近期不出現(xiàn)重大災害性天氣，我國夏糧單產(chǎn)將再創(chuàng)歷史最好水平，總產(chǎn)將實現(xiàn)第五年增產(chǎn)。
　　有關專家認為，這個令人鼓舞的信息充分說明，我國夏糧生產(chǎn)已走出了連續(xù)兩年或三年以上增產(chǎn)、下個年份就肯定減產(chǎn)的“波動怪圈”，躍上一個穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的新臺階。事實證明，我國政府多年來一直堅持的支農(nóng)惠農(nóng)政策，正充分發(fā)揮著保護農(nóng)民利益、促進糧食增產(chǎn)、確保糧食安全的巨大作用。
　　自1985年近20年間，我國糧食生產(chǎn)一直在豐收與歉收之間波動，連續(xù)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)基本沒有超過三年，以至有人認定，“豐收后的跌落是歷史的必然”�！�
　　然而，從2004年至今，我國糧食連年豐收，2007年糧食總產(chǎn)達到10030億斤，而今年有望再創(chuàng)歷史最好水平，從而實現(xiàn)自1985年以來首次連續(xù)五年增產(chǎn)。
　　這顯然得力于中央一系列支農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)政策的強有力支撐。
　　解決“三農(nóng)”問題和確保糧食安全一直是我國經(jīng)濟工作的“重中之重”。近年來，中央連續(xù)發(fā)出五個一號文件，按照“以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”戰(zhàn)略和“多予、少取、放活”方針，梯次構建支農(nóng)惠農(nóng)的長效機制。2008年中央財政安排“三農(nóng)”投入5625億元，創(chuàng)歷史新高。
　　面對世界糧食的新形勢，國務院在今年初預算大幅增加基礎上，又出臺十項重要政策措施，再增加投入支持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)，糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)資綜合直補等“四補貼”，規(guī)模達950多億元，比去年增長85%。
　　記者日前在河南杞縣五里河鄉(xiāng)賈洼村采訪，農(nóng)民張義安翻開他的糧食補貼存折，高興地說：“自從有糧食補貼以來，我這個小本本上的錢數(shù)年年增加。當時只有直補一項，一畝補15.14元，后來又增加了綜合補貼，一畝補45.8元，今年綜合補貼又增到59.5元。我種了五畝多地，光各種補貼一年凈落300多塊錢。國家想著法不讓種糧農(nóng)民吃虧，今后我還要多種糧�！�
　　“經(jīng)過多年實踐，中國支農(nóng)惠農(nóng)的政策積累了經(jīng)驗，充分發(fā)揮了促進糧食增產(chǎn)的作用。”中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所農(nóng)村政策研究中心主任李成貴說：“對農(nóng)民的補貼和起保護作用的最低價格就是很好的配套，在現(xiàn)有條件下有效調(diào)解了國家糧食安全與農(nóng)民增收之間的矛盾�！�
　　“政策好、人努力、天幫忙，科技帶來豐收糧”，是人們評價近年來糧食增產(chǎn)豐收經(jīng)常用的一句話。小麥播種面積突破100萬畝的河南項城市，是黃淮平原典型的農(nóng)業(yè)大縣，市長鄒洪對記者說：“這些年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大環(huán)境十分有利，政策效果明顯。項城市小麥預計單產(chǎn)首次超過1000斤，達1067.6斤，總產(chǎn)超過11億斤，都是歷史最好的一年�！�
　　而對科技種田的認識，老百姓從來沒有像現(xiàn)在這樣深切。“現(xiàn)在種田靠老把式不行了，施肥要測土配方，要控制播期，要良種良法，田間管理、病蟲防治也都要聽專家意見。”河南確山縣三里河鄉(xiāng)后樓村支書陳東升說。
　　今年初，農(nóng)業(yè)部啟動了春耕生產(chǎn)科技進村入戶行動，公布了80個主導品種和50項主推技術，在全國1900個縣全面推進測土配方施肥工作，對農(nóng)民科技培訓和“陽光工程”等也作出安排。
　　農(nóng)業(yè)部有關負責人稱，今年夏季糧油豐收意義重大，來之不易！經(jīng)受了去秋以來部分地區(qū)持續(xù)干旱、南方低溫雨雪冰凍災害和重大病蟲害的考驗。為了防止暖冬小麥旺長和避免“倒春寒”影響，農(nóng)業(yè)部研究提出了玉米適當晚收、冬小麥適當晚播的“雙晚”措施，并在去年秋冬期間大力推廣。小麥播期較往年普遍推遲5至7天，有效防止了冬前旺長，為抵御年初的低溫雨雪冰凍災害奠定了基礎。
　　針對年初的災害天氣，農(nóng)業(yè)部先后11次召開專題會議，七次下發(fā)緊急通知，就做好農(nóng)業(yè)低溫凍害防御、加強田間管理、災后恢復重建等各項工作做出具體安排。共派出199個救災工作組、春耕督導組和專家指導組，深入生產(chǎn)一線指導，有效降低災害損失。
　　河南省農(nóng)業(yè)廳總經(jīng)濟師魏仲生認為，這些年，黨中央、國務院對農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的重視程度之高前所未有，出臺的政策力度之大前所未有，發(fā)出的政策信號之強烈前所未有，部署的工作措施之扎實得力前所未有。國家一系列扶持發(fā)展糧食生產(chǎn)政策，真正調(diào)動了種糧農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，提高了土地的產(chǎn)出和收益，加上各項科學技術的推廣應用，我國糧食主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)能力明顯提高，糧食安全的地基越來越牢。

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　　自2004年國家對種糧農(nóng)民實行直接補貼以來，河南每戶種糧農(nóng)民都從政府那里領到一張存折，農(nóng)民稱它為“一卡通”。只要知道誰家種了多少畝地，鄰居們彼此都知道這張卡上存有多少錢。這是因為，不僅國家對每畝地的補貼標準是一樣的，而且誰家補貼多少，全部在村務公開欄里張榜公布。[全文]

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