赤峰調(diào)查隊:擴大農(nóng)村固定資產(chǎn)投資有五建議
    2008-06-23    宋景軍    來源:經(jīng)濟參考報
　　本報呼和浩特電 據(jù)國家統(tǒng)計局赤峰調(diào)查隊介紹，當(dāng)前隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷加快，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資正快速、健康發(fā)展，但也存在一些不容忽視的問題。因此，對擴大農(nóng)村固定資產(chǎn)投資有五點建議。
　　加強政策引導(dǎo)，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的政策環(huán)境。一是制定有利于本地區(qū)發(fā)展的政策，市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對農(nóng)村投資力度，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技興農(nóng)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村鎮(zhèn)建設(shè)等方面制定具體的扶持政策。二是要以政府投入為導(dǎo)向，以農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民投入為主體，吸引和調(diào)動更多的銀行貸款、外資和社會資金，建立多元化投融資機制。三是要轉(zhuǎn)變政府職能，拓展服務(wù)領(lǐng)域，改進服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量，及時為農(nóng)民提供政策、市場、科技、信息、法律等服務(wù)。
　　調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高投資效益。一是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強抵御自然災(zāi)害的能力。二是發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、高產(chǎn)、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，優(yōu)化品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭能力，加大對農(nóng)產(chǎn)品精深加工的投入，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。三是正確引導(dǎo)農(nóng)戶增加生產(chǎn)投入，帶動農(nóng)民收入持續(xù)、高速增長。
　　促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展，積極推進多種形式的企業(yè)制度創(chuàng)新，不斷深化產(chǎn)權(quán)制度改革。一是建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的企業(yè)制度和運行機制，扶持和鼓勵企業(yè)開展多渠道、多形式、多層次的經(jīng)濟聯(lián)合、重組，引導(dǎo)企業(yè)加快向工業(yè)園區(qū)集中發(fā)展，使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的整體發(fā)展水平有較大提高。二是加快發(fā)展個體私營企業(yè)經(jīng)濟，把個體私營經(jīng)濟放到戰(zhàn)略位置，使其上檔次，上水平。三是把發(fā)展新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)落實到優(yōu)勢企業(yè)、骨干項目和重點產(chǎn)品上，加大科技投入，加快科技成果轉(zhuǎn)化，形成一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群體。 　　
　　加強利用外資的宏觀調(diào)控管理，提高利用外資質(zhì)量和效益。要在全市建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)控管理的農(nóng)村利用外資決策與項目管理調(diào)控機構(gòu)，對項目投資實施監(jiān)控，這樣既可以避免重復(fù)引資，減少盲目性、隨意性，又便于內(nèi)、外資的合理投向和項目的合理分布。
　　加快推進農(nóng)村城市化建設(shè)步伐。利用小城鎮(zhèn)在區(qū)位、設(shè)施、環(huán)境等優(yōu)勢，吸引農(nóng)民到小城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商，吸引工商企業(yè)、技術(shù)、資金向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，吸引帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭企業(yè)到小城鎮(zhèn)落戶，使小城鎮(zhèn)成為區(qū)域性的資源配置中心，生產(chǎn)中心和人才聚集中心。
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