政府買單 一元節(jié)能燈大受歡迎
    2008-06-30    本報記者:曾亮亮 實習生:殷丹丹    來源:經(jīng)濟參考報

  “只用了三天時間,23號全發(fā)完了!北本┬鋮^(qū)椿樹街道辦事處城建科宋嘉業(yè)對記者說,每個社區(qū)發(fā)放節(jié)能燈兩天,椿樹街道下屬的8個社區(qū)都已發(fā)放完畢。
  18日,北京市發(fā)改委宣布啟動低價節(jié)能燈發(fā)售活動,通過財政補貼降低高效照明產(chǎn)品的價格,從而將其普及到千家萬戶。據(jù)悉,這是財政補貼手段支持涉及廣大消費者的終端節(jié)能產(chǎn)品推廣,也是財政補貼節(jié)能產(chǎn)品推廣機制的創(chuàng)新。

節(jié)能燈受歡迎

  家住廣外街道的金大爺告訴記者:“這是好事,大伙兒高興!節(jié)能還不用我們老百姓掏太多錢,政府替我們買單,家里用這個節(jié)能燈,也算是為國家、為奧運作貢獻吧!
  “發(fā)放當天,可把我們給累壞了。居民都排老長的隊,從早晨到晚上一直都沒閑著!贝粯浣值浪拇I社區(qū)居委會兩位工作人員對記者說,不少錯過領(lǐng)取時間的居民還專門跑到居委會或電話去詢問能不能再領(lǐng)到節(jié)能燈。廠家在每個居委會都預留了20支供居民去調(diào)換。
  記者在椿樹園社區(qū)居委會碰到一位在散步的李大媽,問及發(fā)放節(jié)能燈的事情。大媽笑著說:“前兩天都領(lǐng)過了,每家領(lǐng)五支、一塊錢一支,回去老伴換上還用著不錯,挺亮堂的!
  據(jù)宋嘉業(yè)介紹,12日到14日,作為椿樹街道第一個試點的宣東社區(qū)進行了推廣,廣大居民對高效節(jié)能等的認可度進一步加大。至13日,宣東社區(qū)已推廣1200戶,占居民戶數(shù)90%以上,累計發(fā)放節(jié)能燈5900余只。
  北京市響應(yīng)財政部和發(fā)改委于今年啟動的全國高效照明推廣工程,啟動了2008年綠色照明工程,計劃利用中央財政補貼,并配套安排市、區(qū)兩級財政資金補助,率先在崇文區(qū)、東城區(qū)、西城區(qū)和宣武區(qū)的居民住宅中普及推廣節(jié)能高效照明產(chǎn)品。明年北京市將在朝陽、海淀、豐臺和石景山區(qū)推廣這一活動,計劃在三年內(nèi)實現(xiàn)全市推廣。
  據(jù)了解,這次推廣的高效照明產(chǎn)品全為西門子歐司朗品牌,共有四種型號。其中螺旋口自鎮(zhèn)流熒光燈兩種燈型,分5W和10W,價格每只一元;T8三基色直管熒光燈兩種燈型,分18W和36W,價格是每只0.7元。城四區(qū)居民可憑戶口本到所在社區(qū)居委會用一元一只的低價購買節(jié)能燈,每戶家庭限購5只。
  歐司朗(中國)照明有限公司北京分公司彭先生介紹,產(chǎn)品質(zhì)保期為兩年,如果節(jié)能燈在保質(zhì)期內(nèi)出現(xiàn)非人為的問題,居民可通過居委會或直接與廠家聯(lián)系更換。

四兩撥千斤

  節(jié)能燈的市場推廣一直比較慢,主要在于價格因素。而一元一只對普通燈泡來說算低價,更不用說節(jié)能燈了。如此低的價格怎么做到呢?
  北京市發(fā)改委相關(guān)負責人告訴記者,此次北京市啟動的低價節(jié)能燈發(fā)售活動是全國財政補貼高效照明產(chǎn)品推廣工程的一部分。財政部、國家發(fā)改委經(jīng)過公開招標方式,共選定11個高效照明產(chǎn)品企業(yè)作為此次全國高效照明產(chǎn)品推廣工程的供貨商。
  北京市此次發(fā)售的節(jié)能燈統(tǒng)一政府采購價為10元一只,然后由國家財政補貼50%,北京市再補貼40%,從而使普通市民只需花1元錢就可以買到一只節(jié)能燈。普通百姓能夠用如此低的價格買到節(jié)能燈,這都要歸功于此次高效照明產(chǎn)品推廣工程中所采用的補貼節(jié)能產(chǎn)品推廣新機制。
  一是明確由中標企業(yè)負責具體推廣,推廣的產(chǎn)品數(shù)量越多,得到的補貼資金越多;
  二是采取間接補貼方式,由企業(yè)按中標協(xié)議供貨價格減去財政補貼后的價格銷售給用戶,最終受益人是消費者;
  三是將高效照明產(chǎn)品納入政府采購范圍,不僅選擇的推廣企業(yè)是行業(yè)排頭兵,而且推廣的產(chǎn)品是達到較高能效等級、質(zhì)量標準的高端產(chǎn)品;
  四是加大補貼力度,對大宗用戶,按中標協(xié)議供貨價格30%、城鄉(xiāng)居民按50%給予補貼,使推廣產(chǎn)品價格達到一般用戶和家庭都能接受的價格,保證推廣任務(wù)的落實。
  高效照明產(chǎn)品比普通白熾燈節(jié)電60-80%、使用壽命多四至六倍,且高效照明產(chǎn)品光通量大、光通維持率高、顯色性好,安裝后能夠明顯改善照明環(huán)境,提高市民工作和生活質(zhì)量。
  那位負責人告訴記者,在城四區(qū)更換500萬只高效照明產(chǎn)品,可完成全市近1/5居民戶的光源更換工作,年可節(jié)約用電2.2億度、節(jié)約電費1.1億元!叭缃窈笕耆芯用袢扛鼡Q節(jié)能燈,預計可節(jié)約15%的照明用電量,為全面實現(xiàn)綠色奧運、科技奧運、人文奧運奠定良好基礎(chǔ)!

節(jié)能產(chǎn)品推廣模式有三種

  政府低價推廣節(jié)能燈的模式近日得到了社會、專家們的好評,中央財經(jīng)大學教授徐煥東指出這種“四兩撥千斤”的手段有利于促進節(jié)能燈的推廣。“北京推廣一周以來的各種數(shù)據(jù)和事實證明了,低價、適量推廣節(jié)能燈對引導社會消費節(jié)能產(chǎn)品非常有效!
  徐煥東說,政府采購推廣節(jié)能產(chǎn)品主要有三種模式。一是政府在采購社會公共產(chǎn)品時,優(yōu)先和強制采購節(jié)能產(chǎn)品;二是對部分特定產(chǎn)品實行政府招標采購,然后用低價方式向社會推廣使用,發(fā)揮宣傳、啟動、減少能源消耗等重要作用,如節(jié)能燈的政府采購后低價轉(zhuǎn)讓的方式;三是政府采購相應(yīng)工程和產(chǎn)品。以低廉的價格供公眾使用,促使公眾減少耗能污染產(chǎn)品的使用,如增加公交車的采購和低價使用,可以減少人們單獨乘車和開車出行的機會,從而實行節(jié)能環(huán)保!罢少徆(jié)能產(chǎn)品幾年前已經(jīng)推廣了,但其對市場的影響只限于政府使用部門,因此政府通過‘一元燈具’推廣節(jié)能產(chǎn)品的方式引起社會的廣泛關(guān)注!
  不過,徐煥東指出這種“一元燈具”的作用也不能被無限放大。他說,提倡社會節(jié)能的方式有很多,比如電價高低、用行政手段限制或禁止不節(jié)能燈具的生產(chǎn)可能更為有效。因此他認為,對于節(jié)能、環(huán)保意識的推廣需要政府用組合拳。
  此外,針對節(jié)能燈推廣過程中“選定11個高效照明產(chǎn)品企業(yè)作為此次全國高效照明產(chǎn)品推廣工程的供貨商”的方式,特別是某些地區(qū)只限一種品牌,徐煥東認為:“政府采購應(yīng)該更多地體現(xiàn)公平競爭,單一來源采購會限制競爭,可能會導致供應(yīng)商的商機不公平,也剝奪了消費者適當?shù)倪x擇權(quán)。比較合理的模式應(yīng)該是,政府制定出節(jié)能燈的質(zhì)量標準、價格范圍等標準條件,只要符合這些條件的供應(yīng)商產(chǎn)品都能進入居民區(qū)。”

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