鋼材出口出現(xiàn)強(qiáng)勁反彈 我關(guān)稅政策亟待調(diào)整
    2008-06-30    本報(bào)記者:楊燁 實(shí)習(xí)生:殷丹丹    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  近段時(shí)期以來,我國鋼材出口出現(xiàn)了強(qiáng)勁反彈。據(jù)蘭格鋼鐵信息研究中心提供的數(shù)據(jù)顯示,自3月份以來我國鋼材出口呈現(xiàn)遞增之勢,3至5月出口量分別為415、477、555萬噸,月環(huán)比增速分別為33.6%、15%和16.4%。這是在2月份鋼材出口量創(chuàng)313萬噸新低之后又一次強(qiáng)勁反彈,出口激增產(chǎn)品主要集中在合金鋼。
  業(yè)內(nèi)外人士分析認(rèn)為,拉動中國鋼材出口大幅增加的主要原因在于國際與國內(nèi)市場價(jià)格差距大,同時(shí),經(jīng)銷商通過大量出口合金鋼,規(guī)避出口關(guān)稅現(xiàn)象值得警惕。有關(guān)專家呼吁,國家應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整關(guān)稅政策,逐步取消合金鋼等品種出口退稅,為鋼鐵出口過熱“降溫”。

合金鋼種類產(chǎn)品出口暴增

  “從出口種類來看,主要是以合金鋼形式出口的數(shù)量劇增。”中國鋼鐵協(xié)會副秘書長戚向東在接受記者采訪時(shí)表示。記者了解到,今年1-4 月,除熱軋高速合金鋼和熱軋硅錳合金鋼外的“其它熱軋合金鋼條桿”,累計(jì)出口115.23萬噸,去年同期為35.72萬噸,同比增長222.63%。
  戚向東告訴記者,由于“次貸”危機(jī)對全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重創(chuàng)、歐美等我國傳統(tǒng)鋼材出口目標(biāo)國需求減少以及受國家出臺的一系列調(diào)控鋼材出口政策等影響,我國鋼材年初出口出現(xiàn)大幅下降,2月份鋼材出口量創(chuàng)下313萬噸新低,但近期卻出現(xiàn)反彈。據(jù)海關(guān)最新統(tǒng)計(jì),2008年5月我國出口鋼材556萬噸,比上月增長78萬噸,1-5月鋼材累計(jì)出口金額達(dá)到198億美元。自3月份以來我國鋼材出口呈現(xiàn)遞增之勢,出口量分別為415、477、555萬噸,月環(huán)比增速分別為33.6%、15%和16.4%。
  “本次出口大幅上升一方面是因?yàn)閲H鋼價(jià)上升導(dǎo)致的國內(nèi)外差價(jià)的拉大;但更主要的原因是國內(nèi)經(jīng)銷商利用國家出口政策的漏洞,通過合金鋼形式規(guī)避出口關(guān)稅!逼菹驏|說,“這些方面導(dǎo)致實(shí)際關(guān)稅未能起到對出口進(jìn)行限制的調(diào)節(jié)作用,造成了出口的大幅增加!

“一進(jìn)一出”差價(jià)可觀

  記者了解到,目前普通長材出口關(guān)稅15%,普通板材出口關(guān)稅5%,而合金鋼出口反而享受退稅5%的政策。“由于加征出口關(guān)稅,長材實(shí)際出口價(jià)會增加近1000元,板材也會增加近600元。而通過加上少量合金,成本增加僅數(shù)十元,即可以將普通鋼材產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為合金鋼材,由加征關(guān)稅轉(zhuǎn)為享受出口退稅,一進(jìn)一出的差價(jià)非?捎^!碧m格鋼鐵研究中心副主任侯曉蕓告訴記者。
  “國際鋼材市場的價(jià)格漲幅明顯高于國內(nèi)市場,國內(nèi)外市場鋼材價(jià)差拉大,部分抵消鋼材出口退稅調(diào)整帶來的影響,導(dǎo)致我國鋼材出口的部分反彈!碧m格鋼鐵研究中心咨詢部副經(jīng)理馬力在接受記者采訪時(shí)表示。據(jù)他介紹,當(dāng)前美國中西部鋼廠熱軋板卷出廠價(jià)格在1200美元上下,而中國國內(nèi)熱軋板卷價(jià)格在850美元上下,與其存在350美元的巨大價(jià)格差,雖然存在運(yùn)費(fèi)、進(jìn)口關(guān)稅等相關(guān)費(fèi)用,但進(jìn)口中國產(chǎn)品到當(dāng)?shù)劁N售仍有非常高的利潤可圖。
  據(jù)蘭格信息網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,5月份我國鋼材出口平均單價(jià)達(dá)到983.36美元(噸價(jià),下同),比4月份的928.27美元漲55.09美元,漲幅達(dá)到5.93%;而比去年5月份的678.39美元漲304.99美元,漲幅達(dá)到44.96%。1-5月份我國出口鋼材平均單價(jià)達(dá)到912.28美元,較2007年1-5月漲256.07美元,漲幅達(dá)到39.02%。
  “國際市場特別是來自中東地區(qū)等新興市場國家的強(qiáng)勁需求也刺激了國內(nèi)鋼鐵廠商的出口沖動。”馬力告訴記者,日前以色列和同在中東地區(qū)的阿聯(lián)酋等國家取消水泥和鋼材進(jìn)口關(guān)稅,為我國鋼材的出口創(chuàng)造了新的市場空間。

鋼材出口熱需要“降溫”

  針對利用合金鋼形式規(guī)避出口關(guān)稅這一現(xiàn)象,中鋼協(xié)副秘書長遲京東建議,國家應(yīng)該繼續(xù)調(diào)整鋼鐵產(chǎn)品出口政策,逐步取消合金鋼品種的出口退稅!澳繕(biāo)是讓中低檔鋼鐵產(chǎn)品的出口成本高到不被國際市場所接受,使中國出口鋼鐵產(chǎn)品總量有較大幅度下降;同時(shí)鼓勵(lì)高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品參與國際市場競爭。”遲京東說。
  我國鋼材出口劇增反彈的情況能否在之后長期持續(xù)?戚向東說,“下半年我國鋼材出口有可能出現(xiàn)下降趨勢!彼治鲋赋觯b于鋼材出口周期一般滯后2個(gè)月,從目前情況看,6、7月份鋼材出口仍可能持續(xù)上升。但是隨著出口政策的調(diào)整、國內(nèi)外鋼材價(jià)差的逐步縮小等因素,鋼材出口的進(jìn)一步增長將受到限制。
  記者了解到,國內(nèi)最大的鋼鐵企業(yè)寶鋼在6月20日上調(diào)了8月份產(chǎn)品價(jià)格,調(diào)價(jià)幅度為每噸200元-400元不等。分析人士認(rèn)為,此舉可以拉近國內(nèi)外鋼材價(jià)格差距,一定程度上緩解鋼材出口激增。

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