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| 南昌：出租車裝攝像頭 隱私權(quán)讓位公權(quán)？ |
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| 2008-07-01 本報(bào)記者:胡錦武 羅宇凡 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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在出租車上安裝攝像頭，這一出于社會(huì)治安考慮作出的舉措，讓作為行業(yè)管理部門的南昌市城市客運(yùn)管理處始料未及地陷入一場“漩渦”。公眾出于對(duì)“侵犯隱私”的種種擔(dān)憂和質(zhì)疑，順理成章地引發(fā)了一場個(gè)人隱私權(quán)是否該讓位于公權(quán)力的爭論。
近年來，南昌市針對(duì)出租車的搶劫、偷盜等刑事案件時(shí)有發(fā)生。為了預(yù)防和震懾犯罪，并協(xié)助公安部門調(diào)查、取證，南昌城市客運(yùn)管理部門想出了安裝攝像頭的辦法。
南昌城市客運(yùn)管理處車轟科長介紹說，為更好地保護(hù)車輛與司機(jī)的安全，南昌市去年年底開始在更新的出租車上安裝第二代GPS系統(tǒng)，系統(tǒng)同時(shí)可以支持車載攝像裝置。目前，南昌安裝攝像頭的出租已有近400輛。
“事實(shí)證明，攝像頭確實(shí)能起到保護(hù)司機(jī)的作用。”南昌市城市客運(yùn)調(diào)度服務(wù)中心總經(jīng)理陳疆說，今年3月26日，一名出租車司機(jī)在南昌市南京西路路口被三名乘車男子砍傷，家屬報(bào)案后，公安機(jī)關(guān)通過調(diào)度中心立即調(diào)取了攝像頭拍下的犯罪嫌疑人的影像資料，在登報(bào)通緝的當(dāng)天中午就將犯罪嫌疑人抓獲。
然而，出租車安裝攝像頭一事很快在社會(huì)上引起軒然大波，更讓一些乘客受到不小的心理沖擊。
“一上車就對(duì)著攝像頭，特別扭，甚至有種被人偷拍的感覺。”在南昌一家房地產(chǎn)公司上班的沈蘭因工作需要經(jīng)常要打車，但她覺得實(shí)在無法接受攝像頭對(duì)自己隱私的“公然挑釁”。
江西農(nóng)業(yè)大學(xué)一位姓楊的老師說，幾年前江西農(nóng)業(yè)大學(xué)把攝像頭裝到教室監(jiān)視師生上課，就曾引起輿論嘩然，現(xiàn)在連乘客坐在出租車上也不能“幸免”了，這是對(duì)公民隱私空間的不斷擠壓。
對(duì)于公眾的種種疑慮，陳疆解釋說，攝像裝置對(duì)于乘客的隱私并不構(gòu)成威脅，拍照形成的圖像通過特殊的數(shù)據(jù)編碼存貯在車載GPS系統(tǒng)當(dāng)中，除調(diào)度中心外，沒有人能對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行解碼。此外，調(diào)度中心只有在公安部門發(fā)出協(xié)查通知或是開具專門的介紹信后才能提取圖片，車載圖片信息每隔3到7天還會(huì)自動(dòng)更新一次，并不會(huì)進(jìn)行特意的保存。
是“貼身保鏢”還是“偷窺工具”，僅僅是一步之遙。江西省社會(huì)科學(xué)院研究員、江西省社會(huì)學(xué)會(huì)會(huì)長王明美說，出租車內(nèi)安裝攝像頭，其目的是保護(hù)包括司機(jī)在內(nèi)的社會(huì)公眾的人身安全，乘客因此失去部分自由甚至隱私權(quán)，是可以理解的，但如果缺乏有效的管理和約束，就很可能異化為對(duì)乘客的違法侵權(quán)行為。
出租車司機(jī)缺乏人身安全保障，繼而尋求攝像頭的威懾和心理安全，可以理解，但如果對(duì)此缺乏嚴(yán)格控制，很可能變?yōu)楣珯?quán)力的泛濫。
“安裝攝像頭必須經(jīng)過社會(huì)聽證、政府批準(zhǔn)的程序，并對(duì)影像圖片資料的調(diào)用部門、權(quán)限進(jìn)行規(guī)范明確�！苯髟フ侣蓭熓聞�(wù)所律師陳莉燕認(rèn)為，雖然我國現(xiàn)有法律并沒有對(duì)隱私權(quán)進(jìn)行明確定義，出租車內(nèi)安裝攝像頭也不在法律禁止范疇，但只有制定一整套的規(guī)范程序，才能避免造成公眾憤怒。
既要維護(hù)社會(huì)治安，又不能侵犯公眾隱私，二者之間真的就不可調(diào)和嗎？“加強(qiáng)司機(jī)防范意識(shí)、出租車出城登記制度、充分發(fā)揮車載GPS的定位功能，加大對(duì)犯罪打擊力度，才是治本之策�！苯魇≌䥇f(xié)常委李季仁認(rèn)為，攝像頭不是“萬能膏藥”，以攝像頭“威懾”犯罪，某種程度上暴露的是管理部門的“懶政”作風(fēng)，很可能因侵犯乘客隱私而帶來不必要的麻煩。 |
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