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| 新華社受權(quán)全文播發(fā)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》 |
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| 2008-07-15 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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新華社北京7月14日電 新華社14日受權(quán)全文播發(fā)《中共中央
國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見
》�！兑庖姟分赋觯尕瀼攸h的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新集體林業(yè)經(jīng)營的體制機(jī)制，依法明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營、規(guī)范流轉(zhuǎn)、減輕稅費(fèi)，進(jìn)一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力，促進(jìn)傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變。
《意見》共21條，分5部分，約4500字，包括：充分認(rèn)識集體林權(quán)制度改革的重大意義；集體林權(quán)制度改革的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)；明確集體林權(quán)制度改革的主要任務(wù)；完善集體林權(quán)制度改革的政策措施；加強(qiáng)對集體林權(quán)制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。
《意見》指出，將用5年左右時(shí)間基本完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的改革任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，通過深化改革，完善政策，形成集體林業(yè)的良性發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源增長、農(nóng)民增收、生態(tài)良好、林區(qū)和諧的目標(biāo)。在堅(jiān)持集體林地所有權(quán)不變的前提下，依法將林地承包經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)，通過家庭承包方式落實(shí)到本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶，確立農(nóng)民作為林地承包經(jīng)營權(quán)人的主體地位。林地的承包期為70年，承包期滿，可以按照國家有關(guān)規(guī)定繼續(xù)承包。
《意見》還提出，要完善林木采伐管理機(jī)制，規(guī)范林地、林木流轉(zhuǎn)，建立支持集體林業(yè)發(fā)展的公共財(cái)政制度，推進(jìn)林業(yè)投融資改革，加強(qiáng)林業(yè)社會(huì)化服務(wù)。
《意見》強(qiáng)調(diào)，集體林權(quán)制度改革關(guān)系到穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、農(nóng)民就業(yè)增收，建設(shè)生態(tài)文明，現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的重大變革，事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)。各級黨委、政府要把集體林權(quán)制度改革作為一件大事來抓，精心組織，周密安排，確保改革扎實(shí)推進(jìn)。
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