[電力產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)查]電價上調(diào)難解電廠虧損困境
    2008-07-15    本報記者:陳偉 呂福明    來源:經(jīng)濟參考報

  今年上半年以來,由于煤價漲而電價未動,虧損一詞總是與電廠形影不離。國家發(fā)改委近日對國內(nèi)煤電價格進行了調(diào)整,上調(diào)電價,限制煤價,以此來緩解電廠的困境,積極應對當前緊張的電力供應形勢。
  記者在火電大省山東調(diào)研時了解到,電價上調(diào)在一定程度上減少了電廠的損失,但并未扭轉(zhuǎn)虧損的局面,虧損仍在繼續(xù);同時,電煤限價對國有大煤礦具有一定約束,但難以限制住地方小煤礦,電廠目前普遍出現(xiàn)了沒錢買煤,且買不到好煤的情況,這些都加劇了對今夏出現(xiàn)電荒的擔憂。

虧損依舊

  “電價上調(diào)肯定是比不調(diào)好,但是還遠遠不夠。拿我們山東來說,此次上網(wǎng)電價調(diào)整了1.75分,雖然這部分緩解了我們的虧損壓力,但對于扭虧來說只是杯水車薪。”山東一家大型電力企業(yè)有關(guān)人士說。
  7月1日起,山東省開始執(zhí)行新的電價調(diào)整政策。其中,統(tǒng)調(diào)燃煤機組上網(wǎng)電價提高1.75分/千瓦時。同時,適當提高部分電價偏低、虧損嚴重電廠的上網(wǎng)電價,并將新投產(chǎn)統(tǒng)調(diào)脫硫燃煤機組的標桿電價提高至0.3724元/千瓦時。
  據(jù)他介紹,電價上調(diào)1.75分只相當于把電煤價格下調(diào)40至50塊錢,而與去年同期相比,煤價整整上漲了200至300塊錢。也就是說,他們現(xiàn)在發(fā)電發(fā)得越多,就虧損得越厲害,上半年整個集團虧了20多個億。
  在該電力集團所屬的一家電廠里,電廠負責人給記者算了一筆賬:山東上網(wǎng)電價上調(diào)1.75分后,預計下半年因電價上調(diào)增加收入3279萬元,但按現(xiàn)在市場煤價測算,假設上網(wǎng)電價年內(nèi)不再上調(diào),預計下半年仍將虧損2億元。
  “以現(xiàn)在的電煤價格來計算,上網(wǎng)電價至少要漲6、7分,我們電廠才能做到保本運行!边@位負責人說,由于電煤價格的飆升導致了發(fā)電成本的大幅增加,上半年電廠已經(jīng)出現(xiàn)1.57億元的嚴重虧損,僅6月份就虧損4093萬。
  更為嚴重的是,因為虧損巨大,電廠的資金鏈也變得緊張了起來。上述電廠負責人說:“我們電廠資金面臨前所未有的壓力,目前的資產(chǎn)負債率已經(jīng)高達88.38%。要不是我們的集團公司墊付1.6億元煤款,我們的資金鏈早已經(jīng)斷裂!
  該負責人透露,目前電廠雖然積極聯(lián)系當?shù)氐慕ㄐ、工行、農(nóng)行等多家銀行進行貸款,但因電廠虧損嚴重,大部分銀行都只同意上報總行,少數(shù)銀行表示盡量對該行本年到期的貸款給予追加授信,但能否實施放貸都不確定。

電煤難求

  “電煤限價左右不了煤炭漲價的趨勢。我們現(xiàn)在基本上都是合同買煤,但即便是重點合同,煤礦也有不完全兌現(xiàn)的時候,而且就算不兌現(xiàn),你也沒辦法。”上述電力企業(yè)人士告訴記者。
  國家發(fā)改委上個月宣布,自今年6月20日起至今年12月31日,對全國發(fā)電用煤實施臨時價格干預措施。在臨時價格干預期間,全國煤炭生產(chǎn)企業(yè)供發(fā)電用煤的出礦價,不得超過今年6月19日實際結(jié)算價格。
  “政府很難對地方小煤礦的電煤價格進行限制!鄙鲜鲭姀S負責人表示,今年以來,山東省外火車進煤量明顯減少,這使得他們在相對較長的時期內(nèi)以采購地方煤炭為主。由于電廠本身沒有計劃煤,再加上電煤采購沒有重點合同,全部來自市場采購,因此,他們電廠用于采購電煤的支出大幅上升。
  問題還在于,電廠因為無錢買煤,不僅“吃不飽”,而且還“吃不好”!半娒簩嵭邢迌r后,電煤還是很難買到,即便買到了,煤質(zhì)也比較差。這導致了發(fā)電質(zhì)量下降,對發(fā)電設備的損害也非常大,維護和檢修的費用因此大大增加!鄙鲜鲭娏ζ髽I(yè)人士說。
  上述電廠負責人則透露,他們電廠原來設計的是使用5500大卡的優(yōu)質(zhì)電煤,但在他們電廠現(xiàn)有的存煤里面,4000大卡以下的劣質(zhì)電煤卻占到了1/4,其他的電煤也都只在4100至4300大卡之間,熱值很低。
  “燒劣質(zhì)煤影響發(fā)電機組壽命不說,還增加了機組的非正常停運,光停機再開機的成本就在50萬左右!痹撠撠熑藷o奈地說:“即使像設備維修這種該花的錢,我們現(xiàn)在也沒錢花,能不修的就不修,能少修的就少修!
  有一組數(shù)字可以說明電煤上漲給電廠帶來的窘境。該負責人說,2000年以前,電煤只占電廠全部成本的50%至60%,設備折舊和銀行利息占20%至30%,管理等其他費用占20%至25%。而現(xiàn)在,電煤占到了80%以上,設備折舊和銀行利息占13%至14%,其他費用只占5%左右。

電荒隱憂

  由于供電形勢緊張,電廠即使在虧損的情況下也不得不“逆市而上”。上述電廠負責人說,盡管廠里資金異常緊張,他們電廠的電煤庫存目前仍然達到了15天,四臺機組全面運行,且今年以來沒有出現(xiàn)一天全部停機的狀況;同時,在發(fā)一度虧一度的前提下,堅決履行社會責任,保證電力供應。
  據(jù)介紹,他們電廠預計今年全年發(fā)電量為49.5億千瓦時,而上半年就已經(jīng)完全27億千瓦時,超過了預定全年發(fā)電量的一半。另外,就整個電力集團而言,今年1至5月份,一共多發(fā)電158.6億千瓦時,為“保電”做出了貢獻。
  盡管期待國家再次調(diào)整電價,但上述電力企業(yè)人士表示,自己的心態(tài)比較平穩(wěn),電價調(diào)整不可能一步到位,短期內(nèi)電廠虧損的局面難以改變。他說,集團現(xiàn)在只能進一步有效降低成本,比如今年以來電廠職工的工資已經(jīng)在下降。
  “我們對下半年的形勢感到不太樂觀!睋(jù)介紹,雖然政府采取了電煤價格干預政策,但7月份公路運費和鐵路運費也分別上調(diào)3元/噸,隨著運費的上調(diào),必將導致下半年結(jié)算的標煤單價還要升高。而隨著奧運的臨近,部分小煤礦也將被暫時關(guān)閉,電煤供應的不確定因素在增加。
  山東電網(wǎng)提供的一份資料顯示,今年夏季高峰負荷期間,山東電網(wǎng)電力缺口可能會在200萬千瓦至700萬千瓦之間,電力供應形勢異常嚴峻。今年5月份,山東電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)最大用電負荷已超過3200萬千瓦,達到去年夏季高峰最大負荷水平。
  與此同時,由于受缺煤和煤質(zhì)差等因素的影響,山東電網(wǎng)負荷高峰時段發(fā)電出力嚴重不足,按照有序用電方案已多次采取移峰措施。其中,電煤供應緊張成為了影響電力供需平衡的突出問題。
  上述電廠負責人說,如果虧損這樣持續(xù)下去,電廠將難以維持正常運行,一旦資金鏈斷裂,即便是有心也無力去承擔社會責任,屆時損害到的將不僅僅是電力一個行業(yè),還將會影響到整個國民經(jīng)濟的運轉(zhuǎn)。
  他建議,對電煤價格進行限制不是長久之計,將來還是要放開的;電價也應該隨著電煤的上漲而上漲,從政府定價轉(zhuǎn)向市場定價,最終實現(xiàn)競價上網(wǎng);此外,還可以考慮把電網(wǎng)的利潤返還一部分給電廠。

  電煤供應仍然緊張 警惕煤質(zhì)繼續(xù)下滑

  由于電煤價格急劇攀升,國內(nèi)各大電廠今年以來普遍面臨著日益嚴峻的“燃煤之急”。記者在火電大省山東調(diào)查發(fā)現(xiàn),在國家發(fā)改委對電煤價格實施臨時干預后,電煤供應緊張的局面并沒有得到明顯緩解,煤炭質(zhì)量也出現(xiàn)不同程度的下滑,電煤成為影響電力供應的一大不確定因素。
  業(yè)內(nèi)人士指出,由于合同煤和市場煤差價較大,煤礦因此蒙受損失,供煤積極性不足,而政府對地方小煤礦的電煤限價監(jiān)管也比較困難,因此,對電煤采取政府臨時干預措施只能是權(quán)宜之計。

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