山東省CPI漲幅連續(xù)三年低于全國平均水平
    2008-08-27    本報記者:王汝堂 鄧衛(wèi)華    來源:經(jīng)濟(jì)參考報

  自2006年以來,山東CPI(居民消費(fèi)價格總水平)連續(xù)三年低于全國平均水平。統(tǒng)計顯示,2006年、2007年山東CPI比全國平均水平分別低0.5、0.4個百分點(diǎn)。今年前5個月,這一趨勢更加明顯,山東CPI同比上漲7%,全國上漲8.1%,山東低1.1個百分點(diǎn)。1月至7月,仍比全國平均水平低1個百分點(diǎn)。目前,山東CPI漲幅已經(jīng)由前兩年的全國24位,繼續(xù)后移至28位,成為全國CPI漲幅最低的省份之一。

  工農(nóng)業(yè)品充足:山東穩(wěn)促全國穩(wěn)

  作為經(jīng)濟(jì)總量位居第二的沿海大省,山東在工農(nóng)業(yè)發(fā)展方面都有著許多得天獨(dú)厚的優(yōu)勢,其工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值長期位居全國前列,省內(nèi)工農(nóng)業(yè)品供應(yīng)十分充足,對穩(wěn)定物價起到了十分重要的作用。
  談及山東工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的供應(yīng),山東省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長張衛(wèi)國如數(shù)家珍:“山東蔬菜、水果、水產(chǎn)品、肉類總產(chǎn)量多年來穩(wěn)居全國首位,糧食、棉花、油料總產(chǎn)量穩(wěn)居全國第二位,是名副其實的農(nóng)業(yè)品供應(yīng)大省。山東制造業(yè)新世紀(jì)以來發(fā)展迅猛,造紙、水泥、化肥、火力發(fā)電等傳統(tǒng)基礎(chǔ)及原材料產(chǎn)品產(chǎn)量多年位居全國第一,冰箱、彩電、空調(diào)、洗衣機(jī)、手機(jī)等日用消費(fèi)品的產(chǎn)量也位居全國前列。豐富的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)不僅保障了山東省內(nèi)物價水平的穩(wěn)定,同時也有效促進(jìn)了全國物價水平的穩(wěn)定!
  值得一提的是,山東近年來致力于發(fā)展“大企業(yè)、大品牌、大產(chǎn)業(yè)”的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,涌現(xiàn)出了一大批類似海爾、海信、青啤等質(zhì)量過硬、引領(lǐng)市場潮流的工業(yè)品,從而使得市場上山東省內(nèi)工業(yè)品銷售份額呈大幅增長之勢。相對于省外產(chǎn)品而言,省內(nèi)產(chǎn)品運(yùn)距短、銷售成本低,價格自然也相對較低,從而有效拉低。
  從今年前5個月山東規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入看,紡織服裝鞋帽制造業(yè)、文教用品制造業(yè)、通信設(shè)備計算機(jī)及其他電子制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等產(chǎn)品省內(nèi)銷售收入占其主營業(yè)務(wù)收入比重,分別達(dá)到63.8%、47%、30.5%、58.2%。受此影響,1月至5月,全國工業(yè)消費(fèi)品價格上漲1.5%,山東工業(yè)消費(fèi)品價格上漲僅1%。

  造就CPI漲幅洼地的更多“山東因素”

  經(jīng)濟(jì)大省山東成為全國CPI漲幅洼地,除了其充足的工農(nóng)業(yè)品供應(yīng)外,山東居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的持續(xù)升級、大量紡織農(nóng)產(chǎn)品等出口受阻轉(zhuǎn)內(nèi)銷。
  近年來,隨著山東居民收入的持續(xù)增長和消費(fèi)觀念的不斷更新,山東居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化,恩格爾系數(shù)(食品消費(fèi)占全部消費(fèi)的比重)明顯降低。國家統(tǒng)計局山東調(diào)查總隊對2006年山東居民消費(fèi)構(gòu)成的調(diào)查顯示,山東居民食品消費(fèi)比重低于全國平均水平3.3個百分點(diǎn);而工業(yè)品消費(fèi)比重卻高于全國平均水平8個百分點(diǎn),其中衣著、醫(yī)療保健用品、家庭設(shè)備用品等價格持續(xù)下降商品的比重更是明顯高于全國平均水平;2008年,這一趨勢仍在進(jìn)一步深化。
  國家統(tǒng)計局山東調(diào)查總隊副隊長劉同星說:“從今年以來全國和山東價格運(yùn)行來看,食品價格上漲對價格總水平起了上拉作用,工業(yè)消費(fèi)品價格持續(xù)低位運(yùn)行助降了價格總水平。山東居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級對CPI漲幅產(chǎn)生了相對的下拉作用。”
  山東還是全國最大的農(nóng)產(chǎn)品出口省份和位居全國前五位的紡織品出口省份。近兩年來,受日本肯定列表制度、歐美對中國紡織品出口實行許可數(shù)量限制等因素的影響,山東這兩大類產(chǎn)品出口增幅明顯下滑,一些出口企業(yè)不得不轉(zhuǎn)而面向國內(nèi)特別是山東省內(nèi)尋找市場,市場供應(yīng)加大直接促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)品價格的下滑。以紡織品為例,今年前5個月,山東穿著類價格下降2.7%,比全國同類商品多降0.6個百分點(diǎn),影響山東價格總水平下降0.1個百分點(diǎn)。

  “調(diào)控之手”拉低山東CPI漲幅

  從去年下半年開始,山東省加大了價格監(jiān)控預(yù)警力度,密切關(guān)注市場價格動態(tài),及時做出前瞻性、預(yù)測性分析,并采取相應(yīng)的價格控制措施!罢{(diào)控之手”及時出擊,有效拉低了山東CPI的相對漲幅。
  年初,山東省對成品糧及糧食制品、食用植物油、豬肉和牛羊肉及其制品、乳制品、雞蛋、液化石油氣等6大類群眾生活必需品實行臨時價格干預(yù)措施,其中對11家龍頭生產(chǎn)企業(yè)實行提價申報制度,對400多家大型批發(fā)零售企業(yè)實施調(diào)價備案制度。今年以來,山東省物價部門共受理提價申報400多件,責(zé)令恢復(fù)原價或降低調(diào)價幅度110件次,有效抑制了價格的不合理上漲。
  6月2日,山東在全國率先對電煤實施臨時價格干預(yù)措施,要求煤炭生產(chǎn)企業(yè)7月、8月、9月三個月每月再追加256萬噸電煤計劃,價格則在6月份價格基礎(chǔ)上每噸下調(diào)10元。
  農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格走勢很大程度上決定著農(nóng)產(chǎn)品的價格走勢。今年以來,山東對化肥的價格干預(yù)也從尿素、碳酸氫銨擴(kuò)大到磷酸二銨、氯化鉀、復(fù)混肥等主要品種。其中磷酸二銨出廠價由授權(quán)市物價局管理改為省物價局直接管理,實行政府指導(dǎo)價和最高限價;并對化肥生產(chǎn)實行優(yōu)惠電價政策,僅此一項就降低化肥企業(yè)生產(chǎn)成本近30億元。
  山東省物價局價格調(diào)控處處長董金文介紹,這些舉措避免了社會囤積、搶購現(xiàn)象漫延,有效穩(wěn)定了市場對漲價的預(yù)期。不過他同時指出,山東作為工業(yè)大省,其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了其對資源的依賴程度較強(qiáng),受鋼鐵、石油、煤炭等資源性產(chǎn)品價格上漲的影響也較其他省份顯著,隨著工業(yè)品、原材料及燃料、投資品等基礎(chǔ)產(chǎn)品價格的持續(xù)大幅上漲,對下游產(chǎn)品價格的傳導(dǎo)作用將進(jìn)一步增強(qiáng),山東物價也面臨著更大的全面上漲壓力。

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