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| 2008-08-28 記者:邢梅 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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本報(bào)訊
日前，全國人大常委、民建中央副主席、經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻在就中小企業(yè)和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢接受采訪時指出：當(dāng)前我國中小企業(yè)面臨前所未有的困難，融資困難加劇是一個重要原因，應(yīng)采取多種金融和貨幣政策幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)。
辜勝阻指出，對全國性金融機(jī)構(gòu)和地方性金融機(jī)構(gòu)之間的放貸額度應(yīng)有所區(qū)別，地方性金融機(jī)構(gòu)是支持地方中小企業(yè)的主力軍，可以適當(dāng)提高其放貸額度。另外，是對不同規(guī)模、不同類型的中小企業(yè)也應(yīng)有所區(qū)別，加強(qiáng)對高成長性的創(chuàng)新型中小企業(yè)的支持，加強(qiáng)對中小企業(yè)節(jié)能環(huán)保、擴(kuò)大就業(yè)等方面的信貸支持。
日前，央行已同意調(diào)增2008年度商業(yè)銀行信貸規(guī)模，對全國性商業(yè)銀行在原有信貸規(guī)�；A(chǔ)上調(diào)增5%，對地方性商業(yè)銀行調(diào)增10%，以支持中小企業(yè)的發(fā)展。但辜勝阻指出，這只是一個開端，還必須有相關(guān)的配套措施確保增加的信貸額度能夠真正落實(shí)到中小企業(yè)身上。
我國的信用擔(dān)保體系不發(fā)達(dá)、企業(yè)尋保難是中小企業(yè)融資困難的原因之一。辜勝阻指出，當(dāng)前需要加快建立多層次中小企業(yè)擔(dān)�；鸷驼咝該�(dān)保機(jī)構(gòu)，完善多層次的信用擔(dān)保體系。第一層次建立以政府為主體的信用擔(dān)保體系，不以贏利為目的。第二層次是商業(yè)性擔(dān)保體系，實(shí)行商業(yè)化運(yùn)作，堅(jiān)持按市場原則為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。第三層次是互助型擔(dān)保體系。同時，要充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，建立風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)�；�，主要用于擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)償和擔(dān)保機(jī)構(gòu)的激勵，提高商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)融資提供擔(dān)保服務(wù)的積極性。
針對大銀行對中小企業(yè)“惜貸”的問題，辜勝阻認(rèn)為，社區(qū)中小銀行是解決這一問題的一種有效形式。他建議，中國未來的社區(qū)銀行可以借鑒我國村鎮(zhèn)銀行和美國硅谷銀行的模式，在兩個區(qū)域進(jìn)行試點(diǎn)：優(yōu)先在高新技術(shù)開發(fā)區(qū)鼓勵民間資本試辦社區(qū)銀行，化解科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資難問題；在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，應(yīng)放松金融管制，引入民營機(jī)制，引導(dǎo)民間非正規(guī)金融發(fā)展成社區(qū)銀行，使民間資金通過市場的配置徹底走向陽光化，從制度上緩解中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)融資難問題。
我國金融市場間接融資比例過高，資本市場發(fā)展不足。辜勝阻建議，大力發(fā)展企業(yè)債券市場，拓寬風(fēng)險(xiǎn)投資基金的來源，讓保險(xiǎn)資金、銀行資金、社會資本都可以參與風(fēng)險(xiǎn)投資基金的設(shè)立，使其擁有一個新的資金匯聚渠道。他還提出，應(yīng)鼓勵民間投資，構(gòu)建投資與創(chuàng)業(yè)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)交流平臺，加強(qiáng)信息的交流與共享，在有條件的地方給予優(yōu)惠政策鼓勵民營企業(yè)家等先富人群加入投資網(wǎng)絡(luò)。 |
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