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| 2008-09-01 本報記者:郎秋紅 來源:經(jīng)濟參考報 |
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資金問題是制約文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的瓶頸。吉林省榆樹市努力挖掘自身潛力，積聚有限財力，拓寬投資渠道，創(chuàng)新建設(shè)模式，采取六種方式成功破解文化基礎(chǔ)設(shè)施資金難題。
置換開發(fā)。2007年，榆樹市運用經(jīng)營城市理念，采取市場化運作方式，將原有的文化館、博物館、業(yè)余體校、文體局辦公樓等設(shè)施資源評估作價3000萬元，整體置換給開發(fā)商，由開發(fā)商在新城區(qū)建設(shè)文化體育活動中心。一期工程包括文化館、博物館、體育健身訓(xùn)練館、室外標(biāo)準400米田徑運動場、籃球場、健身廣場等；二期包括游泳館、大劇場。工程占地面積8萬平方米，建筑面積1.6萬平方米，項目總投資達1億元人民幣。一期工程于今年4月中旬開工建設(shè)，目前已經(jīng)完成了主體工程的60%，將于年底竣工并投入使用。工程建成后，將為群眾提供一個集休閑、娛樂、健身于一體的多功能、綜合性、開放式的文化體育活動場所，在全省縣級市中處于一流水平。2003年榆樹市也是采取置換的辦法，對原榆樹賓館場地進行開發(fā)，建設(shè)了總投資2000萬元，占地面積4萬平方米的華昌文化廣場，成為市民娛樂、休閑、購物的好去處。
個人投資。鼓勵支持個人投資，建設(shè)公益文化基礎(chǔ)設(shè)施項目。榆樹市民營企業(yè)家陳柏華先后3次慷慨解囊，無償投資興建魁星樓、種榆書院、小鄉(xiāng)展覽館等公益文化設(shè)施�？菢鞘冀ㄓ谇骞饩w二十一年，因年久失修，1964年被拆除。2003年陳柏華投資170萬元在榆樹公園無償重建魁星樓。種榆書院始建于清同治十一年，由地方紳士于凌云捐資修建，是清代孤榆樹地方最高學(xué)府。2005年陳柏華投資160萬元，在榆樹公園按原貌重建了種榆書院。小鄉(xiāng)曾是吉林省乃至全國農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的一面旗幟。當(dāng)年“學(xué)大寨、趕小鄉(xiāng)”的口號家喻戶曉。2006年陳柏華投資200萬元，建設(shè)了小鄉(xiāng)農(nóng)民文化活動中心、齊殿云墓、小鄉(xiāng)展覽館、接待中心等基礎(chǔ)設(shè)施，使之成為長春市愛國主義教育基地和榆樹市重點旅游景區(qū)。
爭取支持。吉林省體育局先后為榆樹市的榆樹公園健身廣場、五棵樹健身廣場、弓棚鎮(zhèn)十三號村健身廣場、小鄉(xiāng)屯健身廣場等5處健身廣場及劉家鎮(zhèn)等六處農(nóng)民健身工程無償配備了150余件健身器材，價值90萬元，成為城市社區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)的亮點工程。2007年，實施農(nóng)村數(shù)字電影“2131”工程，吉林省文化廳為該市補貼放映經(jīng)費20萬元，使之順利完成了放映試點工作，年放映數(shù)字電影達4656場，實現(xiàn)了每村每月放映一場的目標(biāo)。
社會共建。文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項大的系統(tǒng)工程，需要社會各界的廣泛參與、合力支持。在“農(nóng)家書屋”建設(shè)中，榆樹市采取政府統(tǒng)一采購與社會捐贈相結(jié)合的方式，政府為每個農(nóng)家書屋配備近700冊科技書籍，不足部分由全市110個機關(guān)企事業(yè)單位捐贈，每個機關(guān)單位包保二至四個書屋。到目前為止，政府采購的科技類書籍全部到位，社會捐贈部分完成了45%。到明年底，捐建工作將全部結(jié)束，每個書屋圖書將達到1500冊以上，全市“農(nóng)家書屋”圖書總量將超過58萬冊�！≌叻龀�。在文體中心建設(shè)上，無償劃撥土地，減免行政事業(yè)性收費。在廣電中心建設(shè)上，除無償劃撥土地、減免行政事業(yè)性收費外，還協(xié)調(diào)貸款800萬元，并從廣告收入財政分成中，拿出20%返還給廣電中心，用于進一步完善廣電基礎(chǔ)設(shè)施。通過政策扶持，緩解了文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金緊張問題。
政府投入。榆樹市積極發(fā)揮政府在文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的主導(dǎo)作用，在財政狀況非常緊張的情況下，想方設(shè)法安排資金，進行文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。先后投資790萬元，建設(shè)了占地15公頃的榆樹公園；投資26萬元維修改造了博物館、文化館、影劇院和圖書館；投入配套資金21.5萬元，建設(shè)信息資源共享工程基層分中心和30個基層服務(wù)點；投資40余萬元，為廣電中心更新采編播設(shè)備。四年來，市財政累計投入資金2200萬元，用于文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成了以政府為主導(dǎo)，社會力量積極參與，多渠道籌資，多部門共建的文化設(shè)施建設(shè)格局。 |
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