呼和浩特市熱價擬上調(diào)9毛 牽動政府民生心
    2008-10-27    張云龍 劉軍    來源:經(jīng)濟參考報

  10月15日,呼和浩特正式進入供暖期。然而與往年不同的是,供熱企業(yè)并不著急收取采暖費。原因就是前不久呼和浩特市發(fā)改委組織召開了居民供暖價格調(diào)整聽證會,居民供熱價格每月每平方米擬上調(diào)9毛錢。時間已經(jīng)過去一周多,最后的定價方案仍然沒有得到批復(fù),但這九毛錢卻給普通居民,特別是困難群體增加了不小的負擔(dān),他們希望政府出臺補貼政策。

  煤炭漲價供熱形勢嚴峻

  進入9月份,呼和浩特市供熱企業(yè)共同面臨一個難題:足足漲了多半年的煤價仍然高居不下,經(jīng)營壓力越來越大。
  據(jù)呼和浩特市公用事業(yè)局局長陳云飛介紹,從2006年開始,呼和浩特市供熱原材料價格持續(xù)走高,特別是煤炭價格大幅漲價,已經(jīng)超出了供熱企業(yè)的承受能力,導(dǎo)致供熱企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營嚴重虧損!2006年,呼和浩特市的煤炭價格為210元/噸,近兩年來煤價一路上漲,進入10月已達到600多元/噸。2006年電價為0.482元/度,今年漲為0.523元/度,這些因素導(dǎo)致供熱成本逐年上升!薄
  內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)廳機關(guān)服務(wù)中心主任張國平說,今年以來,煤價上漲幅度過高,與去年同期相比上漲92%,再加上電漲價,現(xiàn)在每平方米每月供熱成本達到5.83元。而現(xiàn)行的價格只有2.95元,成本嚴重倒掛。企業(yè)已經(jīng)無法正常維持,如果不調(diào)整熱價,今年肯定無法保證居民的供熱質(zhì)量。
  面對如此嚴峻的形勢,呼市公用事業(yè)管理局向呼和浩特市發(fā)改委提出申請,結(jié)合呼和浩特市煤炭價格上漲的情況,考慮到居民的承受能力,要求提高呼和浩特市供熱價格收費標準,由原來的每月每平方米2.95元,調(diào)整到每月每平方米3.85元,漲幅為30%。

  困難群體難以承受期望政府補貼

  然而,這9毛錢的上漲卻給普通居民,特別是困難群體增加了不小的負擔(dān)。他們紛紛希望政府出臺補貼政策。
  玉泉區(qū)的居民王海關(guān)說:“舊城區(qū)改造時,政府說從平房搬進樓房有千般好,現(xiàn)在采暖費用漲到這么高,不是把我們吊到空中了嗎?如果由我們負擔(dān)費用,我們只能在樓房里重新點爐子取暖!”
  呼和浩特市人大常委會經(jīng)濟科技委員會副主任王宏認為,按上漲九毛錢計算,一套60平方米的樓房,每個取暖季要多增加取暖費324元,這對于一些低收入家庭來說,的確是個不小的負擔(dān)。
  內(nèi)蒙古社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所副所長于光軍認為,供熱企業(yè)的成本還需進一步明確,因為有關(guān)數(shù)字顯示,有供熱企業(yè)產(chǎn)熱量增加18%,但人員卻增加40%,說明仍然有潛力可挖。另外,由于煤炭價格不會在高位維持太久,現(xiàn)在已出現(xiàn)下降,因此漲幅應(yīng)該適度降代,并且由財政多負擔(dān)一些。
  在采訪中,許多人提出政府應(yīng)該拿出相應(yīng)的政策來補貼承擔(dān)不起的居民,加大對供熱企業(yè)補貼力度。供熱是公益事業(yè),政府應(yīng)該負擔(dān)更多的責(zé)任。

  政府牽手企業(yè)用戶共同抵御寒冷冬天

  不論最終漲價與否,熱價的9毛錢牽涉到全家萬戶的利益,關(guān)系重大。如何保證正常供熱,尤其是保證供熱質(zhì)量,需要政府、企業(yè)、用戶三方共同負擔(dān)。
  呼和浩特市政協(xié)委員仝曉華說,漲價這部分費用應(yīng)該由企業(yè)、財政、個人分擔(dān)。政府應(yīng)該保障各方面的利益。另外,國家在對低保戶進行補貼時,對于低收入家庭也應(yīng)該相應(yīng)給予補貼措施!
  儲成功說,調(diào)整到每月每平方米3.85元,企業(yè)成本仍然有1.11元的缺口,這部分缺口政府將給予補貼。同時,國家對供熱企業(yè)出臺的免稅政策,政府不會不管供熱企業(yè)的困難,但必須是建立在以群眾利益為前提的基礎(chǔ)上支持供熱企業(yè)。
  對于供熱質(zhì)量的監(jiān)管,也將是政府需要擔(dān)負的重要職責(zé);孛駞^(qū)大南街的居民董平表示,現(xiàn)在供熱的問題是,天氣冷它也冷,天氣熱它也熱,供熱質(zhì)量要真正和群眾的感受一致,既不浪費,也不偷工減料。
  另外對于今年呼和浩特市很多小型供熱企業(yè)有可能出現(xiàn)棄供現(xiàn)象,呼和浩特市做了相關(guān)的預(yù)案,并成立應(yīng)急接管組,由呼和浩特市三大供熱企業(yè)和市委供暖處負責(zé)應(yīng)急接管,如出現(xiàn)重大供熱事故,將由4家企業(yè)強制接管。

  相關(guān)稿件
· 新疆發(fā)改委:新疆今冬不調(diào)整城市供熱價格 2008-09-25
· 國家發(fā)改委:要求各地供熱價格將適當(dāng)調(diào)整 2008-09-16
· 山東省實行價格聯(lián)動機制應(yīng)對煤熱價格倒掛 2007-11-12
· 關(guān)注“熱價格” 帶出的“冷問題” 2007-08-14
· 我國首個供熱價格管理辦法出臺 2007-06-14